Дело №2-1-26/2023

УИД 57RS0015-01-2023-000010-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Хомутово 27 февраля 2023 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующий судьи Ванеевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Проскуриной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пгт.Хомутово гражданское дело по исковому заявлению администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельную долю сельскохозяйственных угодий Т.В.М.,

установил :

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельную долю сельскохозяйственных угодий Т.В.М.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах администрации сельского поселения.

Земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольский с/с, ООО «Золотой Колос» является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка уточнены.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое было назначено на 15 января 2018 года. Объявление было дано в газете «Орловская правда» от 01 декабря 2017 года №136 (26534). Обращений по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступало. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который наряду с иными включена и земельная доля Т.В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГг. В наследство на спорную земельную долю никто не вступал.

На основании вышеизложенного, администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просила суд признать право муниципальной собственности на 1/259 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежавшую Т.В.М.

В судебное заседание представитель истца - администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от 02 марта 2022г., не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает в полном объёме.

Представители ответчика – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленного искового требования суду не представили.

Представители ответчика - УФНС по Орловской области в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, от представителя ответчика ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя налогового органа.

Представители третьих лиц - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Общества с ограниченной ответственностью «Богоявленское» в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленного искового требования суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьих лиц в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20 декабря 2022г. судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольского сельское поселение, в границах ООО «Золотой Колос».

ФИО1 Т.В.М. при жизни принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, ООО «Золотой Колос», регистрационная запись №

Согласно копии лицевого счёта хозяйства № ДД.ММ.ГГГГ-2006годы (л.д.15) по данным похозяйственного учёта Т.В.М. проживал в <...> с ФИО6 в незарегистрированном браке.

Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг. Межрайонного сектора ЗАГС №11 Управления ЗАГС Орловской области подтверждается факт смерти ДД.ММ.ГГГГг. Т.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <...> (л.д.45).

Согласно сведениям, представленным нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа от 30 января 2023г. №32, наследственного дела к имуществу Т.В.М. не заводилось (л.д.43), то есть за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал.

Отсутствие сведений о наличии наследственного дела после смерти Т.В.М. на протяжении более 17 лет свидетельствует об отсутствии имущественного интереса вероятных наследников в отношении спорного имущества.

Разрешая исковое требование администрации Старогольского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельную долю Т.В.М. и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из приведённых выше норм закона следует, что наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственника земельной доли, является лицом, принявшим всё наследство, в том числе и спорную земельную долю.

Администрацией Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация - в газете «Орловская правда» от 01 декабря 2017 за № 136 (26534) и на информационных щитах, расположенных на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.11).

Согласно справке администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.14).

Постановлением главы Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области от 21 марта 2018г. был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку с кадастровым номером №, земельная доля Т.В.М. была включена в указанный список (л.д.12).

Как установлено в судебном заседании, Т.В.М. проживал на территории Старогольского сельского поселения в селе Старогольское Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.15), умер в 2005 году. После смерти Т.В.М. никто своих прав в отношении спорной земельной доли в порядке наследования не заявил.

Ответчиками - УФНС России по Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего Т.В.М.

Представители УФНС России по Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях по существу иска возражений суду не представили.

Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Т.В.М., является невостребованной.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельную долю сельскохозяйственных угодий Т.В.М. - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение ООО «Золотой Колос», ранее принадлежавшую Т.В.М..

Прекратить право собственности на земельную долю <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, ООО «Золотой Колос» ранее принадлежавшую Т.В.М., с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 28 февраля 2023 года