Материал №

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 мая 2025 г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в лице начальника отдела ФИО3 к ЖСК «Каспстрой Град» о признании действий председателя жилищно-строительного кооператива «Каспстрой Град» - ФИО1, послужившие отклонением объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 OT проектной документации и разрешения на строительство, незаконными, об обязании жилищно-строительный кооператив «Каспстрой Град» в лице председателя - ФИО1 привести объект капитального строительства, расположенный по адресу РД, <адрес>-а. кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102, в соответствие с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? № выданным Управлением архитектурно-строительного надзора администрации «<адрес>» и проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы ООО «Грозпроект» N? 4-1-1-0052-15 от ДД.ММ.ГГГГ, запрете жилищно-строительному кооперативу «Каспстрой Град» и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенному по адресу: РД. <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 до получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

установил:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в лице начальника отдела ФИО3 обратилось в суд с иском к ЖСК «Каспстрой Град» о признании действий председателя жилищно-строительного кооператива «Каспстрой Град» - ФИО1, послужившие отклонением объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 OT проектной документации и разрешения на строительство, незаконными, об обязании жилищно-строительный кооператив «Каспстрой Град» в лице председателя - ФИО1 привести объект капитального строительства, расположенный по адресу РД, <адрес>-а. кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102, в соответствие с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? № выданным Управлением архитектурно-строительного надзора администрации «<адрес>» и проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы ООО «Грозпроект» N? 4-1-1-0052-15 от ДД.ММ.ГГГГ, запрете жилищно-строительному кооперативу «Каспстрой Град» и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенному по адресу: РД. <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 до получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указав в обоснование иска, что по результатам осуществления Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан полномочий в области строительства установлено, что жилищно-строительный кооператив «Каспстрой Град» в нарушение требований федерального законодательства о градостроительной деятельности, ведет строительство объекта капитального строительства (далее «Объект») в отклонение от ранее выданного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? № выданный Управлением архитектурно-строительного надзора администрации «<адрес>» и проектной документации выданной получившей положительное заключение негосударственной экспертизы от ООО «Грозпроект» N? 4-1-1-0052-15 от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном до адресу: РД, <адрес>-а, кадастровый №.

Несоответствие построенного объекта проектной документации и разрешению на строительство выражается в выполнении подземной парковки, которая в свою очередь отсутствует в разрешительных документах.

Результатом проведения специалистами Минстроя Дагестана проверок может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в процессе строительства, а также отсутствие исходно-разрешительной документации, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным. ГрК РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор, которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций.

На основании изложенного, просит суд признать действия председателя жилищно-строительного кооператива «Каспстрой Град» - ФИО1 послужившие отклонением объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 от проектной документации и разрешения на строительство, незаконными; обязать жилищно-строительный кооператив «Каспстрой Град» в лице председателя - ФИО1 привести объект капитального строительства, расположенного по адресу РД, <адрес>-а. кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102, в соответствие с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? № выданный Управлением архитектурно-строительного надзора администрации «<адрес>» и проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы ООО «Грозпроект» N? 4-1-1-0052-15 от ДД.ММ.ГГГГ; запретить жилищно-строительному кооперативу «Каспстрой Град» и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД. <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 до получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Стороны по делу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 233 - 234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по результатам осуществления Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан полномочий в области строительства установлено, что жилищно-строительный кооператив «Каспстрой Град» в нарушение требований федерального законодательства о градостроительной деятельности, ведет строительство объекта капитального строительства (далее «Объект») в отклонение от ранее выданного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? № выданный Управлением архитектурно-строительного надзора администрации «<адрес>» и проектной документации выданной получившей положительное заключение негосударственной экспертизы от ООО «Грозпроект» N? 4-1-1-0052-15 от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном до адресу: РД, <адрес>-а, кадастровый №.

Несоответствие построенного объекта проектной документации и разрешению на строительство выражается в выполнении подземной парковки, которая в свою очередь отсутствует в разрешительных документах.

В соответствие с требованиями 4,1, п. 1, ст. 54 Грк РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствие со статьёй 49 настоящего ГрК РФ либо является типовой проектной документацией или её модификацией».

В соответствие с требованиями ч.3, п. 1 ст. 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации».

В силу статьи 1 ГрК РФ: «Застройщиком является физическое или юридическое лицо. обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта».

Кроме того, в силу ч. 4 статьи 52 ГрК РФ: «При осуществлении строительства. реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство...».

Исходя из терминологии ст. 1 ГрК РФ, и принимая во внимание выписку из Единого государственного реестра недвижимости жилищно-строительный кооператив «Каспстрой Град» следует считать застройщиком-заказчиком по вышеуказанному объекту.

В силу статьи 2 ГрК РФ «Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах»: п. 6): «ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека»; п. 7) «осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов»; п. 8) «осуществление градостроительной деятельности с соблюдением.. ... инженерно технических требований....»; п. 11) «ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности»; п. 12) «возмещение вреда, причинённого физическим лицам. юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объёме».

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с абз. 7, ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Результатом проведения специалистами Минстроя Дагестана проверок может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в процессе строительства, а также отсутствие исходно-разрешительной документации, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным. ГрК РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор, которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций.

Возможность предъявления иска о сносе самовольной постройки в суд следует из целей осуществления надзора, определенных принципами законодательства о градостроительной деятельности.

К таким принципам согласно статье 2 Грк РФ в частности, относятся осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения противодействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Поскольку судом установлено, что ответчиком жилищно-строительным кооперативом «Каспстрой Град» были нарушены требования федерального законодательства о градостроительной деятельности, что привело строительство объекта капитального строительства (далее «Объект») в отклонение от ранее выданного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? № выданный Управлением архитектурно-строительного надзора администрации «<адрес>» и проектной документации выданной получившей положительное заключение негосударственной экспертизы от ООО «Грозпроект» N? 4-1-1-0052-15 от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном до адресу: РД, <адрес>-а, кадастровый №, суд приходит к выводу, что вышеуказанный спорный объект не соответствует проектной документации и разрешению на строительство.

Судом установлено, что ответчик нарушил градостроительные нормы путем возведения подземной парковки, которая в свою очередь отсутствует в разрешительных документах.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к вышеуказанной норме закона, стороной ответчика не представлено суду доказательств, оспаривающих доводы истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (ИНН: <***>) в лице начальника отдела ФИО3 к ЖСК «Каспстрой Град» (ИНН: <***>) о признании действий председателя жилищно-строительного кооператива «Каспстрой Град» - ФИО1, послужившие отклонением объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 OT проектной документации и разрешения на строительство, незаконными, об обязании жилищно-строительный кооператив «Каспстрой Град» в лице председателя - ФИО1 привести объект капитального строительства, расположенный по адресу РД, <адрес>-а. кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102, в соответствие с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? № выданным Управлением архитектурно-строительного надзора администрации «<адрес>» и проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы ООО «Грозпроект» N? 4-1-1-0052-15 от ДД.ММ.ГГГГ, запрете жилищно-строительному кооперативу «Каспстрой Град» и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенному по адресу: РД. <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 до получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - удовлетворить.

Признать действия председателя жилищно-строительного кооператива «Каспстрой Град» - ФИО1 послужившие отклонением объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 от проектной документации и разрешения на строительство, незаконными.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Каспстрой Град» в лице председателя - ФИО1 привести объект капитального строительства, расположенного по адресу РД, <адрес>-а. кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102, в соответствие с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? № выданный Управлением архитектурно-строительного надзора администрации «<адрес>» и проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы ООО «Грозпроект» N? 4-1-1-0052-15 от ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить жилищно-строительному кооперативу «Каспстрой Град» и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД. <адрес>-а, кадастровый номер земельного участка 05:40:000054:102 до получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта проектной документации и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ