УИД: 11RS0001-01-2023-000420-78
Дело № 2-3594/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,
при секретаре Комаровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 апреля 2023 года гражданское дело по иску ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм,
УСТАНОВИЛ:
ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 127913 руб. 29 коп.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО1 представлены при обращении за назначением мер социальной поддержки заведомо недостоверные сведения о принадлежности ей занимаемого жилого помещения на справе собственности, что повлекло необоснованную выплату ей субсидии, на которую она не имела права.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, заявив о том, что истцом не доказан факт недобросовестности ФИО1 при получении социальной выплаты, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1 ** ** ** представила в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» заявление о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В подтверждение своих прав на получение субсидии ФИО1 ** ** ** представила в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» копию свидетельства от ** ** ** о государственной регистрации за ней права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ....
На основании представленного заявления и приложенных документов ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» было принято решение о предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ** ** **.
С указанного времени ФИО1 раз в шесть месяцев обращалась в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» за предоставлением мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ссылаясь на представленное ею ранее свидетельство.
На основании заявлений ФИО1 ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» были предоставлены ей меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** **.
За указанный период ФИО1 получена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму 127913 руб. 29 коп.
Судом установлено, что ФИО1 произвела отчуждение принадлежащей ей ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ... по договору купли-продажи, переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН ** ** **.
Таким образом, на дату обращения в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» ** ** ** ФИО1 не являлась собственником жилого помещения по адресу: ..., о чем она знала, но не сообщила государственному органу, ссылаясь на фактически недействительное свидетельство о праве собственности.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (далее – Правила), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
В силу п. 3 Правил право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Согласно п.п. «а» п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением документов, в том числе сведений о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Таким образом, для получения субсидии ФИО1 должна была являться собственником занимаемого ей жилого помещения и подтвердить свое право собственности правоустанавливающим документом.
В силу п.п. «в» п. 60, п. 61 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из приведенных норм следует, что предоставление получателем субсидии заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, к которым относится информация о наличии права собственности на занимаемое жилое помещение, влечет прекращение выплаты субсидии и последующий возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет.
Суд, оценив доводы стороны ответчика об отсутствии в действиях ФИО1 недобросовестности при получении субсидии и ее заблуждении относительно прав на получение субсидии, приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 11. Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Из представленных стороной ответчика справки ООО «Управляющая Компания» и платежных квитанций следует, что ФИО1 до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
При этом из представленных суду документов не следует и иными доказательствами не подтверждается, что ФИО1 при ее обращениях за получением субсидии разъяснялись положения Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик, продолжая проживать в жилом помещении по адресу: ... оплачивая жилищно-коммунальные услуги, могла добросовестно заблуждаться относительно своих прав на получение субсидии. Доказательств иного суду не представлено.
Между тем, подавая заявление ** ** **, ФИО1 своей подписью подтвердила, что она ознакомлена с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, в связи с чем с указанного времени она не могла заблуждаться относительно своих прав на получение субсидии и, учитывая, что впоследствии она продолжала обращаться за субсидией, ее действия не могут быть признаны добросовестными.
За период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 получена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 43653 руб. 60 коп.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд признает требования ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 43653 руб. 60 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оценивая доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 45 Правил уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.
На основании ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Таким образом, субсидия предоставляется получателю за каждый месяц до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Следовательно, субсидия за январь ** ** ** должна быть предоставлена получателю до ** ** **.
ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» обратилось в суд с иском ** ** **.
Таким образом, срок исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** истцом не пропущен.
В остальной части исковые требования ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» удовлетворению не подлежат как по существу, так и в виду пропуска срока исковой давности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 ... в пользу ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне выплаченную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 43653 руб. 60 коп.
В удовлетворении исковых требований ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» к ФИО1 в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Председательствующий Е.В. Никитенкова