Копия

Дело № 2а-4083/2023

24RS0046-01-2023-002310-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Толстихиной Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слинявчук Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Емельяновского района Красноярского края к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Емельяновского района Красноярского края обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО1 от 03.04.2023 года об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП; обязать ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО1 окончить исполнительное производство №-ИП от 22.02.2019 года.

Требования мотивированы тем, что в МОСП по ИНХ по г.Красноярску находится исполнительное производство №-ИП от 22.02.2019 года. В 2021 году администрацией Емельяновского района было приобретено жилое помещение для ФИО2 Письмом от 01.03.2022 года последней предлагалось представить дополнительные сведения для подготовки и заключения договора найма специализированного жилого помещения. Какие-либо ответы от ФИО2 в период 2022 года не поступали. Решением комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при администрации Емельяновского района от 25.11.2022 года постановлено передать предоставленную ФИО2 квартиру другому очередника, а ФИО2 включить в список на получение жилого помещения в 2023 году. 16.02.2023 года поступило заявление от ФИО2 об отказе в получении квартиры по решению Емельяновского районного суда. Заявлением от 12.04.2023 года ФИО2 повторно выразила отказ в получении квартиры. Считая, что приобретение администрацией Емельяновского района для ФИО2 жилого помещения в 2022 году и ее отказ от предоставленного жилого помещения и заключения договора специализированного найма, фактически свидетельствует об исполнении обязательств по исполнительному производству №-ИП, 27.03.2023 года административный истец обратился в МОСП по ИНХ по г.Красноярску с заявлением о прекращении исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.04.2023 года в удовлетворении заявления было отказано. Считая данное постановление незаконным, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУ ФССП по Красноярскому краю ФИО1, представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО2, прокуратура Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 КАС Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Как следует из материалов дела, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 20.12.2018 года по гражданскому делу №2-4033/2018 по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения постановлено: «Обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края предоставить ФИО2 жилое помещение на территории Емельяновского района Красноярского края либо п.Кедровый Емельяновского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее степени благоустройства указанных муниципальных образований, отвечающее санитарным и техническим требованиям». Решение Емельяновского районного суда Красноярского края вступило в законную силу 28.01.2019 года, на основании данного решения выдан исполнительный лист ФС №.

На основании исполнительного листа ФС № от 06.02.2019 года, выданного Емельяновским районным судом Красноярского края, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску 22.02.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края.

Письмом (уведомлением) от 01.03.2022 года администрацией Емельяновского района Красноярского края сообщено ФИО2 о том, что для нее приобретено жилое помещение для предоставления по договору специализированного найма. Указано, что для подготовки и заключения договора специализированного жилого помещения необходимо представить паспортные данные или направить представителя по доверенности, а также предоставить контактные данные. Данное письмо было направлено ФИО2 и получено последней 16.03.2023 года.

Согласно протокола Комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда №4сир от 25.11.2022 года принято решение о включении ФИО2 в список на получение жилого помещения в 2023 году.

В материалах дела имеется заявление ФИО4, в котором последняя отказывается получать квартиру в Емельяновском районе, поскольку проживает в Челябинской области.

12.04.2023 года ФИО4 подано заявление, в котором она просила прекратить исполнительное производство по решению Емельяновского районного суда от 20.12.2018 года о предоставлении ей жилья специализированного найма, поскольку квартира в Емельяновском районе ей не нужна, она имеет жилой дом с земельным участком в Челябинской области.

27.03.2023 года административным истцом в адрес МОСП по ИНХ по г.Красноярску направлено заявление о том, что от ФИО4 поступило заявление об отказе в получении квартиры, отказ ФИО2 от предоставления ей специализированного жилого помещения (квартиры) и заключения договора социального найма фактически свидетельствует об исполнении администрацией Емельяновского района обязательств по исполнительному производству, в связи с чем администрация Емельяновского района Красноярского края просила прекратить исполнительное производство №-ИП.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярска от 03.04.2023 года в удовлетворении заявления администрации Емельяновского района отказано, поскольку исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлен ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» и основания, на которые ссылается заявитель, в указанный перечень не входят.

Оценивая представленные доказательства, разрешая требование истца о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску от 03.04.2023 года об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП суд полагает, необходимым отказать в его удовлетворении в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 с.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предусмотрены ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве.

Так исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Согласно ч.4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления о прекращении исполнительного производства выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярска от 03.04.2023 года об отказе в удовлетворении заявления администрации Емельяновского района о прекращении исполнительного производства №-ИП является законным и обоснованным, поскольку основания для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, указанные в ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Доводы, на которые ссылается административный истец, а именно отказ ФИО2 от предоставления ей специализированного жилого помещения (квартиры) и заключения договора социального найма, не являются основаниями для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Емельяновского района Красноярского края к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Емельяновского района Красноярского края к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Толстихина

Мотивированное решение суда изготовлено 9 октября 2023 года.

Копия верна

Судья Е.Е. Толстихина