дело № 2-14/2026

УИД 41RS0009-01-2025-000280-35

(стр.№2.137)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск, Усть-Камчатского района,

Камчатского края 16 января 2026 года

Усть - Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Пустобаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усть – Камчатского муниципального округа Камчатского края в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа (далее также – истец, Управление имущественных и земельных отношений администрации УК МО) обратилось в Усть-Камчатский районный суд с указанным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, мотивируя исковые требования тем, что 29.05.2017 между администрацией Козыревского сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении совместно с ФИО1 зарегистрированы: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ответчики не проживая более трех лет в указанном жилом помещении, остаются в нём зарегистрированными, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносят, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме <данные изъяты>, что свидетельствует о том, что ответчики перестали нести бремя содержания имущества. Правопреемником Усть-Камчатского муниципального района и поселений, входивших в его состав, является Усть-Камчатский муниципальный округ.

Истец просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

14 января 2026 года до рассмотрения дела по существу представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края ФИО7 действующая на основании полномочий по занимаемой должности, представила в суд заявление об отказе от исковых требований в части признания ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указала, что последствия отказа от части исковых требований, предусмотренные статьями 220,221 ГПК РФ, известны (л.д.109).

Производство в указанной части исковых требований прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель истца не явился. Руководитель Управления просил рассмотреть дело по существу в отсутствие истца (л.д.111).

Третье лицо – Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, извещенное о времени судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили.

Ответчик ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>, о причинах неявки суд не уведомила, возражений относительно исковых требований в суд не представила (л.д.92,100).

Ответчики - ФИО1, ФИО3 и ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещались по месту регистрации по адресу: <адрес>, а также по адресу, указанному истцом: <адрес>, судебная почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.75,92,101,102,103,105,106,107).

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации: <адрес>, судебная почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.75,104).

В соответствии с частью 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу статьи 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО2, суд пришел к следующему.

Анализ правовых норм законодательства России, определяющего, что является местом жительства гражданина (ст.11 НК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 2, 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), позволяет сделать вывод, что место жительства физического лица – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом приняты меры по надлежащему извещению, в том числе ответчика ФИО2, которые оказались безрезультатными, судебное извещение и судебная повестка не вручены адресату в связи с отсутствием ответчика ФИО2 по указанному истцом адресу, его местонахождение суду не известно.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями статей 119, 167, 233 ГПК РФ, с учетом недопустимости длительной правовой неопределенности для сторон по делу, установленной требованиями статей 6.1, 154 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По смыслу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствие со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, квартира по адресу: <адрес>, является собственностью Усть-Камчатского муниципального района, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Усть-Камчатского муниципального округа от 08.09.2025 №, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12, 13-17).

Решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района №29 от 24 октября 2024 утверждена структура администрации Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края, в состав которой входит Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края (л.д. 32-35).

Решением Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края от 15.11.2024 №17-нпа утверждено Положение об Управлении имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края (л.д.36)

Согласно вышеназванному Положению Управление наделено полномочиями, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа от имени и в интересах собственника; по осуществлению контроля по регистрационному учету граждан по месту жительства (пребывания) в муниципальном жилищном фонде; по организации мероприятий по признанию нанимателей и совместно проживающих с ними членов их семей тратившими право пользования жилым помещением в случаях, предусмотренных законодательством; по выявлению незаселённых жилых помещений и их перераспределению (пункт 2.2.1, п.п.12, 13, 15,16 пункта 2.2.2.2.) (л.д.37-57).

29 мая 2017 года между администрацией Козыревского сельского поселения Усть-Камчатского муниципального района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № (далее - договор), в соответствии с условиями которого ФИО1 передано в бессрочное пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 66,3 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем ФИО1 в указанное жилое помещение вселен её сын ФИО2 (л.д. 18-21).

Как следует из сведений, предоставленных МО МВД России «Усть-Камчатский» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.22, 90).

Согласно акту о не проживании физического лица в жилом помещении № от 24.07.2025, ФИО1 не проживает в муниципальной квартире, по адресу: <адрес>. Установлено, что в квартире отсутствует замок на входной двери, дворовая территория заросшая, имеется наличие заброшенных вещей и спальных мест (л.д.23).

Из копии финансового счета, представленного МУП «Тепловодхоз», по адресу: <адрес>, следует, что по состоянию на 27.05.2025 имеется задолженность в сумме <данные изъяты> руб.; по состоянию на 24.07.2025 задолженность по жилищным и коммунальным услугам (найм жилья, текущий ремонт, ХВС) по указанному адресу перед МУП «Тепловодхоз» составила <данные изъяты> руб., что также подтверждается копией платежного документа за июнь 2025 года и копией оборотно-сальдовой ведомости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последний платеж по оплате за коммунальные услуги внесен в августе 2022 года (л.д.24,26,27,28).

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что наниматель спорного жилого помещения ФИО1 выехала на постоянное место жительства в <адрес> края, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, то есть добровольно отказалась от права пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На момент рассмотрения настоящего дела по существу, суду не представлено доказательств того, с момента выезда основного нанимателя из спорного жилого помещения и снятия её с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 3 лет назад, член семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 – сын ФИО2 осуществлял действия, направленные на перезаключение договора социального найма по спорному жилому помещению на свое имя, нес бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивал жилищно-коммунальные услуги по нему.

Наряду с этим, из акта о не проживании физического лица в жилом помещении от 24.07.2025 следует, что в квартире отсутствует замок на входной двери, дворовая территория заросшая, имеется наличие заброшенных вещей и спальных мест.

Сведений о том, что ФИО2 чинятся препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, либо выезд из спорного жилого помещения носит временный характер, суду не представлено.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением обоснованы, подтверждены доказательствами, и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехал из спорного жилого помещения, бремя его содержания не несёт, прав относительно спорного жилого помещения не заявляет, то есть в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, однако, до настоящего времени с регистрационного учета по спорному жилому не снялся. Доказательств обратного, суду не представлено.

Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не установлено.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

То обстоятельство, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку механизм использования такого правового средства, как регистрация, носит уведомительный характер и не порождает права граждан в области жилищных правоотношений, регулируемых нормами жилищного законодательства, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (в последующих редакциях), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 32 указанных Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпункту "е" пункта 31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Следовательно, представленное истцом в орган регистрационного учета вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Согласно п. п. 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика ФИО2 в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Усть – Камчатского муниципального округа Камчатского края в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края к ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в пользу Усть-Камчатского муниципального округа Камчатского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Пустобаева