Дело № 2а-1819/2025 23RS0036-01-2025-003464-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар 16 апреля 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав.

В обоснование требований указал, что он обратился в Управление Росреестра по КК ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа». ФИО1 обратился в ППК Управление Росреестра по КК № № с заявлением о предоставлении документов для устранения причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № № в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа». Согласно уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа», основанием для приостановления, регистрационных действий явилось то, что согласно документам графического учета ЗАО «Победа», поконтурным ведомостям к нему, находящиеся на хранении в Темрюкском отделе Росреестра по <адрес> формируемый земельный участок границами расположен в секции 10 контур 9 - общественные постройки. Таким образом данный земельный участок территориально не расположен в границах сельскохозяйственных угодий, что не соответствует ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ и данный массив не подлежит выделу участников долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа», основанием для отказа, регистрационных действий явилось то, что согласно документам графического учета ЗАО «Победа», поконтурным ведомостям к нему, находящиеся на хранении в Темрюкском отделе Росреестра по <адрес> формируемый земельный участок границами расположен в секции 10 контур 9 - общественные постройки. Таким образом данный земельный участок территориально не расположен в границах сельскохозяйственных угодий, что не соответствует ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ и данный массив не подлежит выделу участников долевой собственности. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение административного ответчика об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав изложенного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № № обязать административного ответчика осуществить постановку на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию прав в отношении земельного участка 1,87 га выделяемого на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ №, из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа».

Административный истец в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик представитель Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 первоначально обратился в Управление Росреестра по КК ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером 23:30:0802000:9 (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа».

ФИО1 обратился в ППК Управление Росреестра по КК № с заявлением о предоставлении документов для устранения причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № № в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа».

Согласно уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером №9 (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа», основанием для приостановления, регистрационных действий явилось то, что согласно документам графического учета ЗАО «Победа», поконтурным ведомостям к нему, находящиеся на хранении в Темрюкском отделе Росреестра по <адрес> формируемый земельный участок границами расположен в секции 10 контур 9 - общественные постройки. Данный земельный участок территориально не расположен в границах сельскохозяйственных угодий, что не соответствует ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ и данный массив не подлежит выделу участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении земельного участка общая долевая собственность, 1,87 га без выдела доли в натуре с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа», основанием для отказа, регистрационных действий явилось то, что согласно документам графического учета ЗАО «Победа», поконтурным ведомостям к нему, находящиеся на хранении в Темрюкском отделе Росреестра по <адрес> формируемый земельный участок границами расположен в секции 10 контур 9 - общественные постройки.

Данный земельный участок территориально не расположен в границах сельскохозяйственных угодий, что не соответствует ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ и данный массив не подлежит выделу участников долевой собственности.

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в частности предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Решение, изложенное в уведомлении об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № создает административному истцу непреодолимые препятствия в пользовании собственным имуществом.

Так, земельный участок отнесён к кадастровому кварталу № но при проведении кадастровых работ было выявлено, что земельный участок фактически располагается в кадастровом квартале №

Граница исходного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По сведениям ГКН площадь исходного земельного участка составляет 11716726 кв.м, и он находится в общей долевой собственности.

ФИО3 принадлежит 18700 кв.м, на праве долевой собственность № от 25.04.2024г, на земельный участок с кадастровым номером №.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4, в отношении заявления от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно графического учета ЗАО «Победа», выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собственнику в праве общей долевой собственности ФИО3 производится из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0802000:123, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), условный №, площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа», осуществляется из секции 10, контур 9.

В графическом учете земель от ДД.ММ.ГГГГ лист 2, указанный контур 9 обозначен как пастбище общей площадью 15,2 га, однако в поконтурной ведомости ЗАО «Победа», данный контур обозначен, как «общественные постройки» с пояснением «Тольяттиазот ж/д путь Волна».

Согласно данных публичной кадастровой карты и натурного обследования, выделяемый в счет земельной доли земельный участок ФИО3 имеет расположенные в границах участка высоковольтные линии электропередач 110 кВ, что исключает возможность строительства, но оставляет возможность для сельскохозяйственного использования.

Заключение кадастрового инженера соответствует всем требованиям действующего законодательства, и у суда нет оснований не согласиться с ним.

Таким образом, суд признает заключение кадастрового инженера полным, научно обоснованным, достаточно ясным, тогда как оснований для вывода об обратном, то есть о необоснованности и наличии сомнений в правильности указанного заключения у суда не имеется. Указанное заключение соответствует материалам дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что вышеуказанный земельный участок подлежит выделу на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ GKUZU_196c937c-ddec-469d-9229-7dbb852c9236, постановке на государственный кадастровый учет с государственной регистрацией прав для производства сельскохозяйственной продукции.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, если они не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан, либо иных лиц.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение административного ответчика об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав изложенного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить постановку на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию прав в отношении земельного участка 1,87 га выделяемого на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ № из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 11716726 +/- 29951 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах ЗАО «Победа».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.