Дело № 2а-3-168/2025

64RS0017-03-2025-000217-95

Решение

Именем Российской Федерации

«30» июня 2025 г. р.п.Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А., при секретаре Байбара Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Самойловка административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Самойловского района Саратовской области, предъявленному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области о признании бездействия и возложении обязанностей,

установил:

и.о. прокурор Самойловского района Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области о признании бездействия и возложении обязанностей, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в деятельности администрации Самойловского муниципального района.

Установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п. 3 вышеназванных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 2 предусмотрено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.Указанным СанПиН 2.1.3684-21 среди прочего установлены санитарно - эпидемиологические требования к содержаниютерриторий городских и сельских поселений. Согласно ст. 3 Устава Самойловского муниципального района к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов. Так в ходе проверки установлено, что в с. ХрущевкаСамойловского района Саратовской области по адресу ул. Почтовая рядом с д.10/1 установлены 2 контейнера для накопления ТКО. Вместе с тем, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие отсутствует, что в свою очередь может привести к загрязнению почвы. Указанные нарушения действующего законодательства стали возможными ввиду ненадлежащего отношения к своим должностным обязанностям должностных лиц администрации Самойловского муниципального района, ответственных за соблюдение законодательства об отходах производства и потребления.По данному факту прокуратурой района в 2024 г. в адрес главы Самойловского муниципального района Саратовской области внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, однако администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области не приняты меры по устроению выявленных нарушений.Согласно, ответу администрации Самойловского муниципального района Саратовской области какие-либо меры до настоящего времени не приняты, мероприятия запланированы на 2025 г., что в свою очередь какими-либо документами не подтверждается.На основании изложенного административный истец просит суд признать бездействие администрации Самойловского муниципального района Саратовской области выражающиеся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки в с. ХрущевкаСамойловского района Саратовской области по адресу ул. Почтовая рядом с д.10/1, а также возложить на администрацию Самойловского муниципального района Саратовской области обязанность обустроить контейнерную площадку вс. ХрущевкаСамойловского района Саратовской области по адресу ул. Почтовая рядом с д.10/1. в соответствии с требованиями - СанПиН 2.1.3684-21.В судебном заседании представитель прокуратуры Самойловского района Саратовской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их по основаниям указанным в иске. Представитель административного ответчика – администрации Самойловского муниципального района Саратовской области в судебное заедание не явился, однако, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть в его отсутствии, заявленные требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 46 КАС РФ известны и понятны.Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.В соответствии с требованиями ч.3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Учитывая то обстоятельство, что представитель административного ответчика, заявленные административные исковые требования признал полностью, последствия признания иска ему известны, данное волеизъявлении не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора Самойловского района Саратовской области удовлетворить.

признать бездействие администрации Самойловского муниципального района Саратовской области выражающиеся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки в с. ХрущевкаСамойловского района Саратовской области по адресу ул. Почтовая рядом с д.10/1;

возложить на администрацию Самойловского муниципального района Саратовской области обязанность обустроить контейнерную площадку в с. ХрущевкаСамойловскогорайона Саратовской области по адресу ул. Почтовая рядом с д.10/1. в соответствии с требованиями - СанПиН 2.1.3684-21.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2025.

Судья: О.А. Васильева