Дело №а-1-76/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе: председательствующего Ооржак Ч.О., при секретаре Биче-оол А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации сельского поселения сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва к Управлению ФССП по Республике Тыва, ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, Тоджинскому РОСП УФССП по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация сельского поселения «сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва» обратился в суд с указанным административным иском к Управлению ФССП по Республике Тыва, ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, Тоджинскому РОСП УФССП по Республике Тыва, указав, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП по административному делу №а-37/2023. Решением Тоджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию сельского поселения «сумон Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва» возложена обязанность обеспечить установку твердого покрытия размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года и обеспечить необходимую глубину воды для всасывания насосов пожарных автомобилей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Тоджинского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В бюджете администрации СПС Ий не имеются финансовые средства на оплату исполнительского сбора, и в бюджете администрации Тоджинского кожууна на текущий финансовый год средства по данному направлению не предусмотрены. Кроме того решение суда исполнено полностью, в связи с чем исполнительное производство окончено, просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца администрации с. Ий Тоджинского района ФИО2, прокурор Тоджинского района, представители административных ответчиков ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, Управления ФССП по Республике Тыва, Тоджинское РОСП УФССП по Республике Тыва в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли, ввиду чего дело рассматривается без их участия.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно ч.7 ст.112 указанного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на основании решения Тоджинского районного суда Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по обеспечению установки твердого покрытия размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года и обеспечить необходимую глубину воды для всасывания насосов пожарных автомобилей, удовлетворено.

На Администрацию сельского поселения сумона Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва возложена обязанность в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие подъездных путей (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года в с. Ий Тоджинского района Республики Тыва.

Постановлением судебного пристава исполнителя Тоджинского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по административному делу №а-37/2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тоджинского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации с. Ий Тоджинского кожууна в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения требований исполнительного производства №-ИП до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, администрация сельского поселения «сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику финансового управления администрации Тоджинского кожууна профинансировать средства на погашение исполнительского сбора.

Из ответа на обращение административного истца, начальник финансового управления сообщает, что в бюджете муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва на текущий финансовый год средства по данному направлению расходов не предусмотрены. Бюджет муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва высокодотационный и был принят без предельного дефицита.

Так, в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительского сбора» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В соответствии с п. 75 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ должником – Администрацией СПС Ий, в том числе в пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнено не было. При этом судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал новые сроки для исполнения решения суда, предупреждал об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера и неисполнения решения суда. Однако должником несвоевременно принимались меры, направленные на исполнение решения суда, в результате чего решение суда исполняется столь длительное время, в течение которых судебный пристав-исполнитель неоднократно требовал исполнения требований исполнительного документа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность исполнения должником судебного решения в течение длительного периода и независящих от воли, заботы и контроля должника, не установлено, в то время как основаниями для освобождения от исполнительского сбора могут быть чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства, которые, несмотря на приложенные должником меры, явились объективным препятствием для исполнения судебного акта.

Административным истцом вопреки доводам в материалы дела не предоставлено доказательств, подтверждающих факт принятия им достаточных мер для исполнения судебного решения, один лишь факт отсутствия в бюджете средств на погашение исполнительского сбора не может служить безусловным основанием для освобождения от исполнительского сбора.

В связи с этим, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, у суда не имеется. Отсутствие у административного истца финансовых средств на погашение исполнительского сбора не является основанием для освобождения Администрации от его взыскания.

Таким образом, административное исковое заявление Администрации СПС Ий Тоджинского кожууна об освобождении от взыскания исполнительского сбора по указанному исполнительному производству не подлежит удовлетворению.

Иных оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска администрации сельского поселения сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва к Управлению ФССП по Республике Тыва, ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, Тоджинскому РОСП УФССП по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-37/2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>).

Председательствующий Ч.О. Ооржак