РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 июля 2022 года

Домодедовский городской суд в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО11, ФИО13, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15, ФИО14 к Администрации городского округа Домодедово об установлении факта проживания на территории Московской области не менее 5 лет, признании частично незаконным постановления, обязании осуществить постановку на учет в целях предоставления земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО11, ФИО13, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15, ФИО14 обратились с иском об установлении факта проживания на территории не менее 5 лет, признании незаконным Постановления Администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от 09.03.2022» об отказе в постановке семьи ФИО12 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка; обязании осуществить постановку многодетной семьи ФИО12 на учет в целях в бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истцы указали, что ФИО12 зарегистрированы по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. При этом постоянно проживают в с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, невозможностью подтвердить факт постоянного проживания, истцы обратились в суд.

В судебном заседании истцы и их представитель требования поддержали.

Свидетели ФИО8 и ФИО9, соседи истцов по дому, подтвердили факт постоянного проживания в городе Домодедово с марта 2017 года.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области, уведомленный надлежащим образом (л.д. 84), в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 года «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет, в том числе: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области.

Статья 264 ГПК РФ гласит, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. К таким фактам относится и факт проживания на территории Московской области родителей многодетной семьи, поскольку установление данного факта необходимо для постановки на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства детей является место жительство их родителей.

На основании указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", регистрация не входит в понятие "место жительства", а является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 06.10.2008 N619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Судом установлено, что семья ФИО12 является многодетной, супруги Е-вы являются родителями ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (свидетельство о браке – л.д. 13, свидетельства о рождении - л.д. 22-24, удостоверение многодетной семьи – л.д. 27-29).

Из представленных документов следует, что, приобретя квартиру в , истцы зарегистрировались по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ (выписка из домовой книги – л.д. 30, договор долевого участия, кредитный договор, акт приема - передачи, инструкция по эксплуатации - л.д.32-42). ФИО4 был зарегистрирован после рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира передана истцам застройщиком ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН - л.д. 63-65).

Несовершеннолетние дети: ФИО3 Э. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 Э. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с марта 2019 прикреплены года и наблюдаются в детской городской поликлинике (справка - л.д. 69-70,85).

Согласно карточке лицевого счета (л.д.66-68) ФИО3 Э. с апреля 2019 по март 2020 года обучался в МАОУ Константиновская средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического труда ФИО10 (справка - л.д.72), с марта 2020 года по настоящее время обучается в МАОУ Домодедовская средняя общеобразовательная школа № (справка - л.д.73), там же обучается ФИО5 Э. (справка - л.д.84).

ФИО2, ФИО6 с апреля 2017 года прикреплены к ГБУЗ МО "ДЦРБ" (л.д.86,87).

Показаниями свидетелей, опрошенных в судебном заседании, подтверждены доводы истцов о проживании в приобретенной квартире в с марта 2017 года.

Суд оценивает показания свидетелей, как достоверные.

На основании изложенного, в судебном заседании доводы истцов о проживании (в приобретенной квартире) с ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Из пояснений ФИО2, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявление о постановке на учет было подано в Администрацию городского округа ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент обращения истцы проживали в менее 5 лет, в связи с чем Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № правомерно отказано ФИО2 в постановке семьи из 5 чел. на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка (л.д. 31), иск в данной части отклоняется. Истцы не лишены возможности с учетом установленного факта проживания вновь обратиться в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о постановке семьи на соответствующий учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 (паспорт №), ФИО13 (паспорт №), действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО14 на территории не менее 5 лет; в установлении факта проживания на территории не менее 5 лет ФИО4 отказать.

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным Постановления Администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от 09.03.2022» об отказе в постановке семьи ФИО12 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании осуществить постановку многодетной семьи ФИО12 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий О.Б. Рагулина