Дело № 5-51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2023 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Прыткова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт серии №, выданный Краснооктябрьским РОВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей и зарегистрированной в <адрес> привлекаемой к ответственности по ч. 4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, признанная в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут по адресу: <адрес>А, распространила материал (публикацию) в социальной сети «ВКонтакте» по № без указания на то, что материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени его проведения уведомлена надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст.19.34 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ нашла подтверждение.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными материалами административного производства, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №; сведениями из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов.

Помимо приведенных доказательств, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается поручением Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии мер по ч. 4 ст. 19.34 Ко АП РФ.

Административная ответственность по части 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Федерального закона № 255-ФЗ), в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, распространяемой, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, в том числе требования к их размещению (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ (далее – текстовое указание).

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ (далее - указание в звуковой форме).

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов).»

В публикации, размещенной ФИО1 ФИО6 в социальной сети «ВКонтакте» по URL-aдpecy: № (дата публикации ДД.ММ.ГГГГ), такое указание отсутствует.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре Минюста России, а также письму Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, ДД.ММ.ГГГГ под номером 358.

Таким образом, нарушены требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», согласно которой производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Распространение ФИО1 ФИО7 своих сообщений и материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» по URL-aдpecy: № (дата публикаций ДД.ММ.ГГГГ), без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе,

За неисполнение лицом, информация о котором включена в реестр иностранных агентов, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием иностранным агентом, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ,

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих наказание, не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемой к административной ответственности ФИО1, которые могут являться основанием для применения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ – назначения наказания в размере ниже низшего размера, установленного санкцией ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел в 1 год, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским РОВД <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) ИНН <***>, КПП 253901001, БИК 010507002, ЕКС 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, ОКТМО 05701000, КБК 09611601191019000140, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, УИН 09600000000042476154

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Прыткова