Решение по делу № 2-589/2023 от 29.03.2023 - о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами.

УИД: 91RS0009-01-2022-004097-90

Дело № 2-589/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находится объект недвижимости с кадастровым номером №. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО4 является собственником 1/3 доли, а ФИО2 -собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание (котельная) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности проведена ДД.ММ.ГГГГ, №№, №. При этом ответчики не обладают правом собственности, правом на постоянное (бессрочное) пользование, правом пожизненного наследуемого владения земельным участком. Таким образом, установлен факт бездоговорного использования земельного участка ФИО4 и ФИО2 Для урегулирования разногласий ответчикам была лично вручена претензия № 210/07 от 07 февраля 2022 года с предложением в течение 20 дней с момента её получения оплатить имеющуюся задолженность.

Истец указывает, что в связи с фактическим использованием земельного участка, у ответчиков возникли обязанности по внесению платы за пользование землёй. Неосуществление оплаты за земельный участок влечет за собой потери бюджета, и является существенным нарушением земельного законодательства. При расчёте размера задолженности за фактическое пользование земельным участком нормативная цена земельного участка определена в соответствии с постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 21 ноября 2019 года № 2404-п «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи, размера рыночной стоимости земельных участков, предоставления рассрочки платежа при выкупе и реструктуризации задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым». Также нормативная цена земли с 01 января 2016 года ежегодно увеличивалась с учетом коэффициента инфляции. В статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 08 декабря 2020 года № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» установлено, что уровень инфляции на 2021 не превышает 3,7%. Соответственно коэффициент индексации соответствующих платежей за пользование земельными участками на 2021 составляет 1,037. В статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» установлено, что уровень инфляции на 2022 не превышает 4,0%. Соответственно коэффициент индексации соответствующих платежей за пользование земельными участками на 2022 составляет 1,04.

ФИО4 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание (котельная) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответственно, доля используемого ею земельного участка составляет: 15835 кв.м. х 1/3 = 5278,33 кв.м. ФИО2 является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное нежилое здание, доля используемого ею земельного участка составляет: 15835 кв.м. х 2/3 = 10556,67 кв.м.

Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым просит взыскать с ФИО3 в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № за период с 06 марта 2020 года по 06 февраля 2022 года в размере 390339,25 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06 марта 2020 года по 29 ноября 2022 года в размере 57009,57 рублей, продолжив начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 390339,25 рублей с 30 ноября 2022 года по день фактической уплаты долга истцу в размере, определенном ключевой ставкой Банка России; с ФИО2 - задолженность за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № за период с 06 марта 2020 года по 06 февраля 2022 года в размере 780679,25 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06 марта 2020 года по 29 ноября 2022 года в размере 114 019,28 рублей, продолжив начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 780679,25 рублей с 30 ноября 2022 года по день фактической уплаты долга истцу в размере, определенном ключевой ставкой Банка России.

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

От представителя ответчиков ФИО5 поступило заявление об отложении судебного заседания и предоставлении времени для утверждения мирового соглашения, в котором указано, что ответчики не могут явиться в судебное заседание, так как осуществляют трудовую деятельность в г. Симферополе, а их представитель 29 марта 2023 года принимает участие в судебном разбирательстве в г. Симферополе. Вместе с тем, какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание, представлены не были. Кроме того, ранее судебное заседание, назначенное на 14 марта 2023 года, уже откладывалось для согласования условий мирового соглашения и его подписания сторонами, копия которого была вручена представителю ДИЗО. Представленное суду мировое соглашение не подписано уполномоченным представителем Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым и по содержанию представляет собой соглашение о порядке исполнения решения суда, в случае удовлетворения заявленных исковых требований. Вопрос о судебных расходах не разрешен, так как ДИЗО освобождено от уплаты госпошлины. Также в мировом соглашении отсутствует согласие истца на прекращение производства по делу, в случае утверждения мирового соглашения.

При данных обстоятельствах суд считает не подлежащим удовлетворению заявление об отложении судебного заседания и возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и их представителя, извещённых надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нежилое здание (котельная) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 885,9 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4 06 марта 2020 года за ответчиками зарегистрировано право собственности на указанное нежилое здание: за ФИО2 - на 2/3 доли в праве, номер государственной регистрации №; за ФИО4 - на 1/3 долю в праве, номер государственной регистрации № (л.д. 19, 57-60, 61-63 ). Нежилое здание (котельная) с кадастровым номером № расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 15835 кв.м. (л.д. 17-18).

Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 02 сентября 2021 года № 1783-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 15835 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 98-99). 16 сентября 2021 года данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт (л.д. 71-73).

Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 24 января 2022 года № 95-п согласовано предварительное предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 и ФИО4 (л.д. 54).

На основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 11-н от 07 февраля 2022 года земельный участок с кадастровым номером № был передан в аренду сроком на 49 лет ФИО2 и ФИО4 (л.д. 40-43, 47). В свою очередь ответчики передали данный земельный участок в субаренду ООО «Специализированный застройщик «Мечта у моря» (л.д. 49).

Таким образом, судом установлено, что до 07 февраля 2022 года, ответчики не обладали правом собственности, правом на постоянное (бессрочное) пользование, правом пожизненного наследуемого владения земельным участком расположенным под принадлежащим им нежилым зданием, а пользовались фактически данным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ обогащение может быть признано неосновательным, если отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

То есть, необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Таким образом, предмет доказывания по данному делу складывается из установления указанных выше обстоятельств, а также размера неосновательного обогащения.

При этом потерпевший не обязан доказывать отсутствие оснований для обогащения приобретателя. На потерпевшем лежит бремя доказывания факта обогащения приобретателя, включая количественную характеристику размера обогащения, и факта наступления такого обогащения за счет потерпевшего. Бремя доказывания наличия основания для обогащения за счет потерпевшего лежит на приобретателе.

Истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

В соответствии со статьёй 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчиками ФИО2 и ФИО3 без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сбережено имущество виде денежных средств, подлежащих уплате за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. В связи с этим, требование об обязании ФИО2 и ФИО3 возвратить сумму доходов, которые могли бы быть извлечены от передачи данного земельного участка во владение и пользование, а также требование о взыскании процентов за пользование чужими средствами являются обоснованными.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы» функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории осуществляет указанные функции с 01 декабря 2014 года.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета № 1-53/10 от 17 февраля 2017 года, правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета, департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды.

Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым является надлежащим истцом.

Истцом Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым заявлены исковые требования о взыскании с ответчиков задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 06 марта 2020 года по 06 февраля 2022 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 06 марта 2020 года по 29 ноября 2022 года с учётом размера принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное на данном земельном участке.

Расчёт задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 06 марта 2020 года по 06 февраля 2022 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06 марта 2020 года по 29 ноября 2022 года, произведённый Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, проверен судом и является правильным (л.д. 7-10). Нормативная цена земельного участка определена в соответствии с правилами, установленными постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 21 ноября 2019 года № 2404-п «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи, размера рыночной стоимости земельных участков, предоставления рассрочки платежа при выкупе и реструктуризации задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», с учетом коэффициента инфляции. Размер процентов определен в соответствии с актуальной ключевой ставкой Банка России. Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчиков пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, составляет 1342047,35 рублей, включая проценты за пользование чужими денежными средствами.

Постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от 21 ноября 2019 года № 2404-п было применено в период его действия.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно правилам исчисления государственной пошлины, установленным подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учётом удовлетворения исковых требований на общую сумму 1342047,35 рублей, по настоящему спору уплате подлежала государственная пошлина в размере 14910,24 рублей. Принимая во внимание, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчиков, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО2, ФИО3 в доход муниципального образования городской округ Евпатория пропорционально удовлетворенной части заявленных в отношении каждой из них исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт серии 3922 <данные изъяты>, задолженность за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: Российская <адрес>, кадастровый №, площадью 15835 кв.м., за период с 06 марта 2020 года по 06 февраля 2022 года в размере <данные изъяты> (триста девяносто тысяч триста тридцать девять рублей двадцать пять копеек), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06 марта 2020 года по 29 ноября 2022 года в размере <данные изъяты> (пятьдесят семь тысяч девять рублей пятьдесят семь копеек), с последующим взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения ответчиком ФИО3 обязательств по уплате денежных средств на сумму 390339,25 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, задолженность за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, за период с 06 марта 2020 года по 06 февраля 2022 года в размере <данные изъяты> рублей (семьсот восемьдесят тысяч шестьсот семьдесят девять рублей двадцать пять копеек), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06 марта 2020 года по 29 ноября 2022 года в размере <данные изъяты> (сто четырнадцать тысяч девятнадцать рублей двадцать восемь копеек), с последующим взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения ответчиком ФИО2 обязательств по уплате денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования городской округ Евпатория государственную пошлину в размере <данные изъяты> (четырех тысяч девятисот семидесяти рублей восьми копеек).

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ Евпатория государственную пошлину в размере <данные изъяты> (девяти тысяч девятисот сорока рублей четырнадцати копеек).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.