22RS0№-91

2-1962/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А. Аникиной

при секретаре А.А. Синкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г. Барнаула к ФИО2 о возложении обязанности, взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности, о взыскании сумм.

В обоснование требований указано, что в администрацию Ленинского района города Барнаула поступила информация от ООО «Барнаульская сетевая Компания» о необходимости ликвидации несанкционированной свалки для обслуживания .....

Специалистами управления коммунального хозяйства администрации района в ходе обследования подведомственной территории было выявлено несанкционированное размещение остатков железобетонных конструкций (железобетонные блоки), локально навалами размещены грунты, которые загрязнены строительными отходами (битый кирпич, отходы бетона в кусковой форме), твердыми коммунальными отходами на земельных участках с кадастровыми номерами № и на прилегающей территории с северо-западной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок площадью 10591 кв.м (категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для строительства производственной базы) с кадастровым номером № по .... принадлежит на праве собственности ФИО4

В адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости выполнения работ по очистке территории от остатков железобетонных конструкций (железобетонные блоки), локально навалами чещенных грунтов, которые загрязнены строительными отходами (битый пич, отходы бетона в кусковой форме), твердых коммунальных отходов на земельных участках с кадастровыми номерами № и на прилегающей территории с северо-западной стороны хмельным участкам с кадастровыми номерами 22№, в том числе и по освобождению охранной зоны на указанном участке.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требования администрации района в добровольном порядке ответчик не исполнил, что подтверждается актом осмотра и фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просил возложить обязанность на ФИО4 в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить территорию от остатков железобетонных конструкций (железобетонные блоки), локально навалами размещенных грунтов, которые загрязнены строительными отходами (битый кирпич, отходы бетона в кусковой форме), твердых коммунальных отходов на земельных участках с кадастровыми номерами № и на прилегающей территории с северо-западной стороны ; к земельным участкам с кадастровыми номерами №.

В случае неисполнения решения суда в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО4 в пользу администрации .... судебную неустойку в размере 50 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В ходе рассмотрения дела истцом требования уточнены, в качестве соответчика привлечен ФИО1 Указано, в администрацию района поступили сведения, что размещение железобетонных отходов и строительного мусора на указанной территории допустил ФИО1

С учетом уточнения исковых требований, истец просил возложить обязанность на ФИО4, ФИО1 в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить территорию от остатков железобетонных конструкций (железобетонные блоки), локально навалами размещенных грунтов, которые загрязнены ительными отходами (битый кирпич, отходы бетона в кусковой форме), твердых коммунальных отходов на земельных участках с кадастровыми номерами № и на прилегающей территории с северо-западной стороны к земельным участкам с кадастровыми мерами №

В случае неисполнения решения суда в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать солидарно с ФИО4, ФИО1 в пользу администрации Ленинского района города Барнаула судебную неустойку в размере 50 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к ФИО4 прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление. Пояснила, что в настоящее время работы по уборке мусора ведутся, его объем на территории уменьшился. Просила установить срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, размер неустойки в сумме 1000 руб.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Аналогичные положения содержатся в ст. 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71).

Согласно ст. 15 Положения о Ленинском районе города Барнаула, утвержденном Решением Барнаульской городской Думы № 775 от 29.10.2021г., администрация района:

участвует в проведении мероприятий по охране окружающей среды, определенных муниципальными правовыми актами города Барнаула, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели;

организует работу по ликвидации несанкционированных свалок на территории района, осуществляет мероприятия, направленные на предотвращение появления несанкционированных свалок;

осуществляет иные полномочия, отнесенные муниципальными правовыми актами города Барнаула к компетенции администрации района.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее Правила благоустройства).

Согласно Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных Решением Барнаульской городской Думы от 19 марта 2021 г. N 645 (далее - Правила благоустройства), указанные правила устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства. территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории города Барнаула. Правила действуют на территории порода и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 62 Правил благоустройства, правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.

Согласно ч. 1 и 2 Правил Благоустройства, уборка территории города состоит из комплекса мероприятий, связанных со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, других отходов, снега, и иных мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды. Уборка территории города осуществляется физическими, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий (помещений в них), строений, сооружений, включая временные сооружения, и (или) владеющими земельными участками на праве собственности, ином законном праве, самостоятельно либо путем заключения договоров.

В соответствии со ст. 87 Правил благоустройства, прилегающая к земельному участку территория расположена на расстоянии 20 метров от земельных участков, границы которых сформированы в соответствии с федеральным законодательством, - по периметру от границ таких земельных участков.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п.2 ст.1 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных Решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 (далее - Правила) Правила, регулируют отношения по поводу содержания территорий общего пользования и порядка пользования ими.

Статьей 3 Правил предусмотрено, что содержание территорий общего пользования заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: полив, уборку, в том числе подметание указанных территорий города, а в зимний период - уборку и вывоз снега, сколов льда, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами; очистку от мусора (растительных отходов, смета, отходов от уборки, не относящихся к твердым коммунальным отходам) канав, лотков, ливневой канализации и других водоотводных сооружений; организацию сбора твердых коммунальных отходов на территориях общего пользования, установку урн, их очистку, ремонт и покраску, соблюдение режимов уборки, мытья и дезинфекции данных объектов; предотвращение загрязнения территории города жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке, выноса грязи на улицы машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог, организацию мойки транспортных средств в специально оборудованных для этого местах; проведение мероприятий по благоустройству улично-дорожной сети, инженерных сооружений и коммуникаций, мостов, дамб, путепроводов, объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов и элементов благоустройства, предусмотренных Правилами; озеленение территорий, а также содержание озелененных территорий, в том числе покос травы, обрезку деревьев и кустарников, установку вазонов; выполнение работ по содержанию территорий, расположенных в пределах санитарно-защитных зон, соблюдению санитарных норм и правил; содержание прилегающей территории в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 4 Правил на территориях общего пользования города запрещается, в том числе, складирование на срок более семи дней строительных материалов, угля, дров; стоянка (хранение) более 15 дней разукомплектованных и неисправных тракторов, самоходных дорожностроительных машин и иных транспортных средств и прицепов к ним, прицепных и стационарных сельскохозяйственных машин (далее - транспортное средство), за исключением специализированных автостоянок.

Согласно п.2 ч.1 Правил, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.В соответствии с п.п.б и г п. 8 ч. 3 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики, а также размещать свалки.

В соответствии со статьей 76 Устава городского округа – города Барнаула районные в городе администрации осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организуют деятельность по проектированию, размещению, содержанию и восстановлению объектов и элементов благоустройства, озеленению территории района.

Согласно статье 16 Положения о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, действующего с 01.01.2022, администрация района: организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила благоустройства города Барнаула); осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.

Как установлено судом, в администрацию .... поступила информация от ООО «Барнаульская сетевая Компания» о необходимости ликвидации несанкционированной свалки для обслуживания .....

Согласно письма ООО «Барнаульская сетевая компания» в августе 2023 года в ходе визуального осмотра воздушной линии электропередач 10кВ РП 13-11А, специалистами ООО «Барнаульская сетевая компания» в охранной зоне ВЛ по адресу: ...., была выявлена свалка железобетонных изделий. Обустройство несанкционированной свалки в охранной зоне ВЛ-10кВ является грубым нарушением п. 8 «Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках» утвержденных Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009. Вышеуказанная свалка ограничивает доступ к опорам №, что делает невозможным обслуживание воздушной линии электропередач. Данное обстоятельство, при возникновении аварийных ситуаций может привести к длительному перерыву в электроснабжении значительной части потребителей электроэнергии города Барнаула, а также, послужить угрозой жизни и здоровью людей.

Земельный участок площадью 10591 кв.м (категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для строительства производственной базы) с кадастровым номером 22:63:010113:40 по пр-ту Космонавтов, 52Б принадлежит на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Согласно объяснениям председателю комитета по благоустройству г. Барнаула от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, им допущено размещение отходов в виде железобетонных отходов и другого строительного мусора на земельном участке расположенном вблизи здания по адресу: .... сегодняшний день приступил к работам по очистке вышеуказанного земельного участка от отходов. Однако в связи со значительными объемами загрязнения обязуется очисть территорию от отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 даны объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указывает срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено несколько актов осмотра спорной территории.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ специалиста управления коммунального хозяйства администрации Ленинского района г. Барнаула, установлено несанкционированное размещение остатков железобетонных конструкций (железобетонные блоки), локально навалами размещены грунты, которые загрязнены строительными отходами (битый кирпич, отходы бетона в кусковой форме), твердыми коммунальными отходами на земельных участках с кадастровыми номерами №:№ и на прилегающей территории с северо-западной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №

Указанные обстоятельства подтверждаются также прилагаемыми к акту фотографиями.

Согласно актов осмотра Администрации Ленинского района г. Барнаула с приложением фототаблиц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра территории, выявлено, что работы по вывозу строительного мусора не выполнены.

Из акта осмотра земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных вблизи зданий № и №г на пр-кте .... ...., от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистом отдела охраны окружающей среды комитета благоустройству города Барнаула проведено обследование земельных участков в результате которого установлено, что работы по очистке вышеуказанных земельных участков от отходов (лома железобетонных изделий, отходов железобетона в кусковой форме и др.) в полном объеме не проведены. Обследованная территория не предназначена для размещения отходов, что является нарушением природоохранного законодательства (ч.2 ст.51 Федерального она от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.5, ч.б, ч.7 ст.12 дерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства потребления», п.З ст.8 Закона Алтайского края от 11.02.2008 №11-ЗС б обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае»). К указанному акту представлена фототаблица.

Те же обстоятельства установлены актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела охраны окружающей среды комитета благоустройству города Барнаула с приложением фототаблицы.

Таким образом, на основании вышеприведенного законодательства и фактических обстоятельств дела правомерно требование администрации .... об обязании ФИО1 освободить территорию от железобетонных конструкций, локально навалами размещенных грунтов, которые загрязнены строительными отходами, ТКО на земельных участках с кадастровыми номерами № и прилегающей территории с северо – западной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами №

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учётом объема работ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу с предоставлением истцу права.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно п. 31 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требования истца об обязании ФИО2 освободить территорию от железобетонных конструкций, локально навалами размещенных грунтов, которые загрязнены строительными отходами, ТКО на земельных участках с кадастровыми номерами № и прилегающей территории с северо – западной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части.

Определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований. С учетом изложенных обстоятельств суд полагает правильным определить размер неустойки в размере 10 000 руб. первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем 10 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Таким образом, требования администрации Ленинского района г.Барнаула подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить территрию от железобетонных конструкций, локально навалами размещенных грунтов, которые загрязнены строительными отходами, ТКО на земельных участках с кадастровыми номерами № и прилегающей территории с северо – западной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами №.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула в случае неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка денежную компенсацию в размере 10 000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем 10000 руб. за каждый месяц просрочки.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025.

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь А.А. Синкина