Дело № 2а-1215/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Республике Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с административным иском, в котором просит восстановить срок на подачу иска и взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общей сумме 14352,72 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в сумме 11723,15 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в сумме 2629,57 руб. Административный иск мотивирован тем, что требования по уплате налогов не исполнены, задолженность по налогам не погашена.

Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи неисполнением обязанности по уплате налогов и пени в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и страховых взносов на общую сумму 14352,72 руб., которые административный истец просит взыскать в судебном порядке, в том числе: требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9486,4 руб. со сроком исполнения до 29.03.2021 г., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4866,32 руб. со сроком исполнения до 14.10.2021 г. Данные требования не исполнены.

Согласно абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) от ДД.ММ.ГГГГ отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Крым в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 на основании вышеуказанных требований задолженности по оплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 г. в сумме 11723,15 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 г. в сумме 2629,57 руб., а всего – 14352,72 руб.

При этом мировой судья исходил из того, что общий размер недоимки превысил 10000 рублей, в связи с чем, руководствуясь абз.2 п.2 ст.48 НК РФ и учитывая срок исполнения самого раннего требования и суммы задолженности – 14.10.2021 г., пришел к выводу, что инспекция вправе была обратиться в суд не позднее 14.04.2022 г., однако заявление о вынесении судебного приказа поступило в суд 19.04.2022 г.

Таким образом, при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного налоговый орган еще на данном этапе пропустил шестимесячный срок обращения в суд.

При рассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в суд в связи с уважительностью причин его пропуска, суд исходит из того, что уважительными могут быть только исключительные обстоятельства, ставшие препятствием для реализации права административного истца.

Исходя из положений ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Административный истец является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Однако, доказательств уважительности пропуска срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом не представлено. При этом пропуск такого срока без уважительных причин исключает возможность удовлетворения административных исковых требований, поскольку административный иск также считается поданным с нарушением установленного законом срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения административного истца в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок, не выявлено.

При этом суд полагает, что обстоятельства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением и вынесении судебного приказа и невозможности подачи искового заявления до момента установления спора о праве, на что ссылается административный истец, в силу вышеизложенного не могут быть признаны уважительными причинами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по причине пропуска срока обращения в суд и отсутствии доказательств уважительности данного срока. Иное привело бы к поощрению бездействия, неисполнения своих обязанностей государственными органами за счет гарантий прав налогоплательщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кузьмин