УИД 74RS0043-01-2025-000997-10

Дело № 2-953/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с иском о признании права собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.

В основание иска ФИО1 указал, что ранее он обращался в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи из одного человека. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № его исковые требования были удовлетворены, он был восстановлен в списках лиц, уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилых помещении. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено, в удовлетворении его исковых требований было отказано. Основанием для отказа послужило то, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № его права не были восстановлены, поскольку в настоящее время отсутствует как таковой список лиц, уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Кроме того, в настоящее время обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих граждан, уволенных с военной службы, возложена на Министерство обороны РФ. Судебной коллегией также указано на то, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права. Он не лишен возможности поставить вопрос о предоставлении ему в собственность занимаемого жилого помещения. В последствии, он обратился в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании незаконным договора найма, признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности внести в реестр нуждающихся в жилых помещениях. Решением Центрального районного суда <адрес> его исковые требования были удовлетворены частично, признан незаконным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении остальной части исковых требований ему было отказано. При этом, в мотивировочной части решения указано на то, что суд принял решение по заявленным исковым требованиям, а требования о предоставлении в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заявлено не было. Полагает что указанными решениями подтверждено его право на признание за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, Территориального отдела «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений, если они обратились с таким заявлением, при этом требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ является специализированной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющей полномочия Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Положениями ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, старший сержант контрактной службы ФИО3 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и был уволен с военной службы приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пл. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). С ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава восковой части № Общая продолжительность военной службы ФИО4 составила 14 лет 4 месяцев 5 дней в календарном исчислении, а в льготном - 15 лет 1 месяц и 19 дней.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной командиром дайной войсковой части ст. сержант ФИО4 был поставлен на учет в список очередников на получение жилой площади как участник боевых действий в Чеченской Республике, как не имеющий жилых помещений в собственности, проживающий у матери, на основании заявления ФИО4 на имя командира войсковой части № При этом при постановке ФИО4 на очередь были проверены его жилищные условия.

На заседании жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении однокомнатной квартиры по <адрес> ст. сержанту ФИО4 в связи с увольнением по предельному возрасту, выписка из протокола № утверждена командиром войсковой части №. Список распределения жилых помещений по воинской части № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. ст. сержанту ФИО4 подписан командиром войсковой части №председателем жилищной комиссии войсковой части, заверен печатью войсковой части № Такое распределение жилого помещения согласовано с начальником КЭЧ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая подпись и печать Чебаркульской КЭЧ. На момент предоставления данного жилого помещения ФИО4 был зарегистрирован в войсковой части №

ДД.ММ.ГГГГ между Чебаркульской КЭЧ и ФИО4 был подписан типовой договор найма служебного жилого помещения №. Согласно п. 1.2. указанного договора найма служебного жилого помещения жилое помещение предоставлено ФИО4 для временного пользования, в связи с увольнением в запас.

Также указанным судебным актом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> не имеет на праве собственности иных жилых помещений.

Суд апелляционной инстанции признал правильным вывод суда первой инстанции о нарушении прав ФИО4 (предоставление служебного жилого помещения при увольнении с военной службы), вместе с тем указала на то, что решением суда права ФИО4 не восстановлены, поскольку как таковой отсутствует список лиц, уволенных с военной службы нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Судебная коллегия также указала на то, что материалами дела с достоверностью подтверждается то обстоятельство, что в период прохождения военной службы ФИО3 в установленном порядке был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и поставлен на учет в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Решение жилищной комиссии войсковой части № по данному вопросу никем не оспорено, недействительным не признано.

Исходя из содержания решения жилищной комиссии войсковой части № о предоставлении ФИО4 жилого помещения, списка распределения жилого помещения, цели предоставления жилого помещении, указанной в копии типового договора найма служебного жилого помещения, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО4 именно в связи с увольнением с военной службы по достижению предельного возраста. О том, что жилое помещение является служебным, было обозначено только в типовом договоре найма служебного жилого помещения.

При этом из содержания рапорта ФИО4, двух решений жилищной комиссии войсковой части 96565, списка распределения жилья не следует, что истец нуждался в предоставлении именно служебного жилого помещения, и ему было предоставлено и распределено служебное жилое помещение.

Следовательно, и командир войсковой части, и жилищная комиссия, и Чебаркульская КЭЧ исходили из того, что ФИО4 обеспечивается жилым помещением для постоянного проживания, поэтому рапорт ФИО4 не был направлен командиром войсковой части в орган местного самоуправления с соответствующим ходатайством.

Кроме того, в определении указано, что ФИО4 избран неверный способ защиты нарушенного права. При этом он не лишен возможности поставить вопрос о предоставлении ему в собственность занимаемого жилого помещения, поскольку именно этим помещением он был фактически обеспечен при увольнении с военной службы, учитывая, что в настоящее время именно на Министерстве обороны РФ лежит обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО4 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании незаконным договора найма, признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности внести в реестр нуждающихся в жилых помещениях, установлено, что <адрес> был присвоен статус «Служебное жилое помещение» постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного, суд пришел к выводу о незаконности договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он препятствует ФИО4 в реализации права на предоставление в собственности занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеприведенные преюдициальные обстоятельства, в том числе определенный судебной коллегией способ защиты нарушенного права на жилище, а именно - право предоставления ФИО4 в собственность занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о том, что за ФИО4 необходимо признать право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Довод представителя ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о том, что ФИО4 не соблюден порядок реализации права на получение жилого помещения, предусмотренный Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», подлежит отклонению, поскольку как было установлено ранее, из содержания рапорта ФИО4, двух решений жилищной комиссии войсковой части № списка распределения жилья не следует, что истец нуждался в предоставлении именно служебного жилого помещения, и ему было предоставлено и распределено служебное жилое помещение.

Следовательно, и командир войсковой части, и жилищная комиссия, и Чебаркульская КЭЧ исходили из того, что ФИО4 обеспечивается жилым помещением для постоянного проживания, поэтому рапорт ФИО4 не был направлен командиром войсковой части в орган местного самоуправления с соответствующим ходатайством.

Также подлежит отклонению довод ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о том, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, при этом на момент предоставления находилось на территории закрытого военного городка.

Ранее при рассмотрении исковых требований ФИО4 позиция ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ сводилась к тому, что занимаемое ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ему для постоянного проживания в связи с увольнением по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Вместе с тем, в силу действовавшего на тот момент законодательства, ФИО4 при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста, будучи участником боевых действий в Чеченской Республике, будучи признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке, не мог быть обеспечен для постоянного проживания служебным жилым помещением.

Иные доводы ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ сводятся к оспариванию преюдициальных обстоятельств, установленных определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, а также решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, что в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.С. Устьянцев