Решение по делу № 2-4213/2023 от 25.09.2023

Дело № 2-4213/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-003276-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.

при секретаре Топильской О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований истица указала, что решением от 18.11.2022 г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ранее ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Липецкой области) отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 10 лет– имеется 06 лет 09 месяцев 07 дней, страхового стажа 20 лет – имеется 15 лет 09 месяц 10 дней. При этом, не была дана оценка периоду работы истца по Списку № 1. Истцу было отказано во включении в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 07.09.1990 г. по 31.12.1990 г., в страховой и специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 01.01.1991 г. по 02.10.1994 г., в страховой и специальный стаж по Списку № 2 19.11.2001 г. по 18.01.2013 г., в страховой стаж период работы с 03.10.1994 г. по 18.11.2001 г. Считает, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой и специальный стаж. Факт работы подтверждаются трудовой книжкой и справками. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просит суд признать решение пенсионного органа от 18.11.2022 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в страховой стаж спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.08.2022 года.

Представитель по доверенности истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагал, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия страхового и специального стажа.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

12.07.2022 года истец ФИО3, полагая, что выработала необходимый стаж, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Липецкой области от 18.11.2022 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа в количестве 20 лет и специального стажа в количестве 10 лет, по подсчетам ответчика имеется соответственно страхового стажа - 15 лет 09 месяцев 10 дней, специального – 06 лет 09 месяцев 07 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в страховой стаж ответчиком не включены периоды работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 г. по 18.01.2013 г., в специальный стаж по Списку № 1 период обучения в СПТУ № 2 г. Навои с 01.09.1987 г. по 30.06.1990 г., периоды работы с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г. в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности аппаратчика выпаривания и грануляции 3 разряда в цехе аммиачной селитры-III отделения грануляции, с 05.05.2010 г. по 18.01.2013 в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности слесаря по КИПиА в цехе № 702 производства каустической соды в должности слесаря КИПиА, в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 19.11.2001 г. по 04.05.2010 г. в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности слесаря по КИПиА в цехе № 702 производства катализатора в должности слесаря КИПиА по причине отсутствия подтверждения факта работы компетентным органом республики Узбекистан.

Суд не может согласиться с выводами ответчика.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно трудовой книжке ФИО3 (ГТ-1 №, дата заполнения от 12.09.1990 г.), истец:

- с 01.09.1987 г. по 30.06.1990 г. обучалась в СПТУ № 2 г. Навои;

- с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г. работала в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности аппаратчика выпаривания и грануляции 3 разряда в цехе аммиачной селитры-III отделения грануляции;

- с 03.10.1994 г. по 18.01.2013 г. работала в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности слесаря по КИПиА в лаборатории по ремонту приборов давления на участке по ремонту приборов и автоматики цеха КИПиА,

- с 01.04.2016 г. по 02.10.2017 г. работала в ГУЗ «ЛОКИБ» в должности санитарки приемного отделения,

- с 05.10.2018 г. по настоящее время работает в ГУЗ «ЛОКИБ» в должности санитарки и младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Суд полагает, что спорные периоды работы ФИО3 с 01.01.1991 г. по 18.01.2013 г. подлежит включению в страховой стаж на основании ряда письменных доказательств.

Истец, согласно записям трудовой книжки, работала с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г. в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности аппаратчика выпаривания и грануляции 3 разряда в цехе аммиачной селитры-III отделения грануляции и с 03.10.1994 г. по 18.01.2013 г. в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности слесаря по КИПиА в лаборатории по ремонту приборов давления на участке по ремонту приборов и автоматики цеха КИПиА.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Записи о работе в спорные периоды внесены аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подпись ответственных лиц и печати организации. Имеются дополнительные доказательства в виде уточняющей справки.

Согласно архивной справке АО «Навоийазот» от 12.08.2015 г. № 1136-ок ФИО3 (ФИО2) ФИО6 Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 07.09.1990 г.была принята на работу на должность аппаратчика выпаривания и грануляции цеха № 023 аммиачной селитры-III на время отпуска женщины в связи с рождением ребенка, с 01.06.1991 г. переведена аппаратчиком выпаривания и грануляции 3-го разряда этого же цеха, с 03.10.1994 г. переведена слесарем КИПиА 2-го разряда на участок по ремонту приборов пневматики в цехе № 046 КИПиА, с 07.08.1996 г. и 18.05.2000 г. был присвоен 3-ий и 4-ый разряд слесаря КИПиА соответственно, с 19.11.2001 г. переведена слесарем по КИПиА 4-го разряда в цех № 702 производства катализатора, с 05.05.2010 г. производство катализатора переименовано в производство каустической соды и малотоннажной хим.продукции, 18.01.2013 г. с ФИО3 на основании приказа № 90-к от 18.01.2013 г. был прекращен договор по ст. 99 ТК РУз по собственному желанию.

Согласно справкам о заработной плате № 791 от 11.08.2015 г. ФИО3 значится получателем заработной платы в период работы с сентября 1990 г. по ноябрь 1991 г., с июня по июль 1992 г., с октября 1994 г. по июль 1997 г., с декабря 1999 г. по декабрь 2001 г.

Согласно справке от 18.08.2015 г. № ФМ 30-02-01/1065, выданной отделом внебюджетного Пенсионного Фонда г. Навои при Министерстве Финансов Республики Узбекистан за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Республики Узбекистан за период работы с 01.01.2002 г. по 18.01.2013 г. АО «НавоийАзот».

На основании вышеизложенного суд считает, что период работы с 01.01.1991 г. по 18.01.2013 г. подлежит зачёту в страховой стаж истца, а справка о заработной плате № 791 за периоды работы с сентября 1990 г. по ноябрь 1991 г., с июня по июль 1992 г., с октября 1994 г. по июль 1997 г., с декабря 1999 г. по декабрь 2001 г. должна быть принята для исчисления размера пенсии ФИО3.

Истцу, также, было отказано во включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г. в должности аппаратчика выпаривания и гранулирования в цехе № 23 в производстве аммиачной селитры, с 05.05.2010 г. по 18.01.2013 г. в должности слесаря по КИПиА в производстве каустической соды и малотоннажной продукции ПО «Навоиазот» и периода обучения в СПТУ № 2 г. Навои с 01.09.1980 г. по 30.06.1990 г., отказано во включении в специальный стаж по Списку 2 периода работы с 19.11.2001 г. по 04.05.2010 г. в должности слесаря КИПиА в производстве катализатора.

В соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XVIII «Химическое производство», правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются рабочие в производстве аммиачной селитры (код позиции 1080А000-17541).

В соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 28.12.1956 № 1753 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом VIII «Химическое производство», правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются рабочие в производстве аммиачной селитры.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом X «Химическое производство», правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются рабочие, занятые полный день на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 (код позиции 2110А030-17531 р. 3).

Согласно Справке, уточняющей характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от 17.08.2015 г. № 129, выданной Акционерным Обществом «Навоиазот», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г. работала полный рабочий день в качестве аппаратчика выпаривания и гранулирования в цехе № 23 производства Аммиачной селитры, предусмотренном разделом XVIII «Химическое производство» подразделом 1 Списка № 1 (код позиции 1080А000-17541);

- с 19.01.2001 г. по 18.01.2013 г. работала полный рабочий день в качестве слесаря КИПиА в цехе № 702 в производстве катализатора, предусмотренном разделом X «Химическое производство» подразделом 3 Списка № 2 (код позиции 2110А030-17531 р. 3).

Согласно архивной справке АО «Навоийазот» от 12.08.2015 г. № 1136-ок ФИО3 (ФИО2) ФИО6 Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была принята на работу на должность аппаратчика выпаривания и грануляции цеха № 023 аммиачной селитры-III на время отпуска женщины в связи с рождением ребенка, с 01.06.1991 г. переведена аппаратчиком выпаривания и грануляции 3-го разряда этого же цеха, с 03.10.1994 г. переведена слесарем КИПиА 2-го разряда на участок по ремонту приборов пневматики в цехе № 046 КИПиА, с 07.08.1996 г. и 18.05.2000 г. был присвоен 3-ий и 4-ый разряд слесаря КИПиА соответственно, с 19.11.2001 г. переведена слесарем по КИПиА 4-го разряда в цех № 702 производства катализатора, с 05.05.2010 г. производство катализатора переименовано в производство каустической соды и малотоннажной хим.продукции, 18.01.2013 г. с ФИО3 на основании приказа № 90-к от 18.01.2013 г. был прекращен договор по ст. 99 ТК РУз по собственному желанию.

Таким образом, период работы истца с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г. подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1, период работы с 19.01.2001 г. по 04.05.2010 г. – в специальный стаж по Списку № 2.

Суд также соглашается с доводами истца о том, что период с 05.05.2010 г. по 18.01.2013 г. следует расценивать как работу по Списку № 1, так как из трудовой книжки и архивной справки от 12.08.2015 г. № 1136-ок прямо следует, что производство катализатора переименовано в производство «каустической соды и малотоннажной хим.продукции» с 05.05.2010 г.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1991 г. № 10, разделом X «Химическое производство» предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на производстве минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов, минеральных и органических кислот, их производных, денитрации и концентрации минеральных и органических кислот, селена, селеновых, медных, ванадиевых, цинковых и сурмяных соединений, мышьяка и его солей, минеральных солей, цинковой пыли, бикарбонатов, кальцинированной и каустической соды, аммиака (включая газовое сырье), уротропина, мочевины, порофора, метилхлорформиата, формальгликоля, сульфоугля, хлорпикрина, нитросмесей, нитрита натрия, этилированных и метилированных аминов, графитно-коллоидных препаратов, осеина, силикагеля, алюмогеля, аэрогеля, коагулянта, цианатов и диизоцианатов и их производных, производства сернистого натрия, радиоактивных изотопов и сцинтилляционных материалов.

Соответственно, с момента переименования цеха катализатора в цех производства каустической соды, т.е. с 05.05.2010 г., истец работает во вредном химическом производстве, где все рабочие пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Суд приходит к выводу, что период работы с 05.05.2010 г. по 18.01.2013 г. подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1.

ДД.ММ.ГГГГ г. у истца родилась дочь ФИО1. В период с 29.04.1992 г. по 02.10.1994 г. в соответствии с приказом № 924-к от 29.05.1992 г. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в трудовой стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с данным Законом.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1982 года N 7/10-30 от 29.11.1989 года N 23/24-11 в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, засчитывалось только время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет (одного года). Разъяснение от 29.11.1989 года № 23/24-1 1 не утратило силу и применимо в части, не противоречащей законодательству.

В соответствии с п. 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного 29.11.1989 года, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из смысла указанных выше норм, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку, отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истцу до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, период отпуска по уходу с 29.04.1992 г. по 02.10.1994 г. неправомерно не был включен истцу в специальный стаж по Списку № 1. Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 с 29.04.1992 г. по 02.10.1994 г. включить в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на основании Пленума Верховного Суда РФ в Постановление от 11.12.2012 года №30, из пункта 27 которого следует, что если период такого отпуска начался до 06.10.1992 и закончился после этой даты, тогда весь период отпуска должен войти в льготный стаж, для досрочного установления пенсии.

В соответствии с Дипломом серии Б № истец обучался в техническом училище № 2 г. Навои Бухарской области УзССР с 01.09.1987 г. по 16.06.1990 г.

В период обучения действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Согласно пп. «з» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 приравнивается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

После окончания профессионально-технического училища истец с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г. работала в должности аппаратчика выпаривания и грануляции в цехе № 23 производства аммиачной селитры в особых условиях труда, что подтверждается справкой уточняющего характера № 129 от 17.08.2015 г.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Коль скоро период обучения в техническом училище предшествовал периоду работы по Списку № 1 в должности аппаратчика выпаривания и гранулирования производства аммиачной селитры ОАО «Навои» с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г., при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период учебы в Техническом Училище № 2 г. Навои с 01.09.1987 г. по 16.06.1990 г. подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1.

С учетом спорных периодов работы страховой стаж ФИО3 составил более 15 лет, специальный стаж по Списку №1 - 07 лет 06 месяцев, что дает ей право на назначение пенсии в возрасте 45 года.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Назначение пенсии носит заявительный характер.

Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (ч. 1)

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (ч. 9).

Частью 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи (Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону).

Порядок обращения граждан за пенсией (в том числе и за фиксированной выплатой), правила ее выплаты и перерасчета регламентированы постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Так, в данном постановлении указывается, что для обращения за пенсией действует заявительный порядок. Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии, в том числе фиксированной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по своему месту пребывания.

Граждане могут обращаться за пенсией, в том числе за фиксированной выплатой в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

ФИО3 обратилась за назначением досрочной пенсии с 50 лет, за месяц до наступления указанного возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин по достижении пенсионного возраста (в т.ч. возраста, дающего права на досрочное назначение пенсии) имеет право отложить выход на пенсию.

В этом случае за каждый год более позднего обращения за назначением пенсии на фиксированную выплату и сумму пенсионных баллов начисляются премиальные коэффициенты.

Минимальный срок, на который можно отложить выход на пенсию, - 12 месяцев со дня возникновения права (но не ранее, чем с 01.01.2015). Максимальный срок не ограничен. Однако по закону премиальные коэффициенты будут начисляться не более, чем за 10 лет.

С учетом желания истца суд считает возможным удовлетворить исковые требования о назначении пенсии с 10.08.2022 г., т.е. с момента достижения ею 50 лет.

Суд, также, полагает, что пенсионным органом должны быть применены коэффициенты повышения ИПК (КвСП) и фиксированной выплаты (КвФВ) за отложенный на 5 полных лет выход на пенсию – коэффициент повышения ИПК – 1,29 (для лиц, претендующих на пенсию досрочно) и Фиксированной выплаты – 1,21 (для лиц, претендующих на пенсию досрочно).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) об установлении факта ухода, призвании права на досрочное назначение пенсии, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО3 страховую пенсию в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» с 10.08.2022 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 г. по 18.01.2013 г., в специальный стаж по Списку № 1 период с 01.09.1987 г. по 30.06.1990 г. обучения в СПТУ № 2 г. Навои, периоды работы с 07.09.1990 г. по 02.10.1994 г. в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности аппаратчика выпаривания и грануляции 3 разряда в цехе аммиачной селитры-III отделения грануляции, с 05.05.2010 г. по 18.01.2013 в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности слесаря по КИПиА в цехе № 702 производства каустической соды в должности слесаря КИПиА, в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 19.11.2001 г. по 04.05.2010 г. в ПО «Навоиазот» г. Навои в должности слесаря по КИПиА в цехе № 702 производства катализатора в должности слесаря КИПиА.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО3 информацию о заработной плате № 791 за периоды работы с сентября 1990 г. по ноябрь 1991 г., с июня по июль 1992 г., с октября 1994 г. по июль 1997 г., с декабря 1999 г. по декабрь 2001 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области применить повышающие размер страховой пенсии ФИО3 коэффициенты к ИПК – 1,29, к ФВ – 1,21.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 02 октября 2023 года.