Дело № 2а-1948/2025УИД: 23RS0050-01-2025-002024-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 08сентября 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседанияНемченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Темрюкского района, Призывной комиссии Темрюкского района о признании действий сотрудников военного комиссариата незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилсяв суд с административным иском, в котором просит:

1) признатьнезаконнымидействиясотрудниковвоенногокомиссариатаТемрюкского района Краснодарского края в части вызова на призывные мероприятия,проведение медицинского освидетельствования и призывной комиссии в периоддействия отсрочки, как противоречащие действующему закону;

2) признать незаконным решение призывной комиссии Темрюкского районаКраснодарского края о призыве на военную службу в отношении ФИО1;

3) признать незаконным бездействие врачей-специалистов и членов призывнойкомиссии Темрюкского района Краснодарского края в части игнорирования жалоб,невыдачи направления на дополнительное обследование;

4) признатьнезаконнымидействиясотрудниковвоенногокомиссариатаТемрюкского района Краснодарского края по выдаче истцу повестки на отправку на24.06.2025.

В обоснование своих требований административный истец указал, чтоон состоит на воинском учёте в военномкомиссариате Темрюкского района Краснодарского края.В рамках весеннего призыва 2025 г. на заседании призывной комиссии Темрюкскогорайона Краснодарского края ему было вынесено решение о призыве и выдана повесткадля «отправки к месту прохождения военной службы» на 24.06.2025.

С данными действиями сотрудников военкомата истец не согласен, считает их нарушающими положения Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинскойобязанности и военной службе».

Так, истец является студентом очной формы обучения в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию по образовательной программе. В связи с этим,мне в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998№53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка отпризыва граждан на военную службу до 30.06.2025 включительно.Помимо этого, согласно Положению о призыве на военную службу гражданРоссийской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г.№663), вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссииподлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Таким образом, административный истец считает, что военный комиссариат Темрюкского района Краснодарского края неимел полномочий вызывать его на прохождение призывных мероприятий и отвлекатьот непрерывного процесса обучения, так как это прямо запрещено законом.Однако, в нарушение установленного закона, в мае-июне его вызывали намедицинское освидетельствование, где ему устанавливали категорию годности. Далее,ему была проведена призывная комиссия с нарушениями процедуры призыва, что влечетза собой вынесение неправомерного решения призывной комиссии.

В ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывнойкомиссией Темрюкского района Краснодарского края были проигнорированы жалобы истца на состояние здоровья: боли в коленных суставах; боль в стопах придлительнойходьбе; боль в кистях между кистью и запястьем, увеличение интенсивности боли вкистях во время мелкой работы; присутствуют мозоли в области стоп; боль в груди, влевой половине груди, в области сердца, боль усиливается при дыхании, боль ослабеваеттолько через время; изжога; тошнота во время изжоги; отрыжка.

Истец считает, что его жалобы свидетельствуют о наличии у него заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней (прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе), которые являются основанием для определения в отношениинего категории годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы, в связи с чем, решением призывной комиссии он должен быть освобождён от призыва навоенную службу и зачислен в запас.

Исходя из вышеизложенного, истец считает, что врачами-специалистами не были учтены его жалобына состояние здоровья, не были выданы направления на дополнительное обследование,вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношениинего категории годности к военной службе, повлекшее за собой принятие незаконногорешения, что в свою очередь повлекло нарушение его права на охрану здоровья,предусмотренного ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации», и на освобождение от призыва навоенную службу.

Истец считает, что при определении ему категории годности, нарушено соблюдение нормзаконодательства, а именно Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Обутверждении положения о военно-врачебной экспертизе», вследствие чего нарушено егоправо на полное и всестороннее обследование его состояния здоровья.

Жалоба в призывную комиссию Краснодарского края истцом не подавалась.

Истец считает, что действия сотрудников военного комиссариата Темрюкского районаКраснодарского края о вызове его на призывные мероприятия и принятое призывнойкомиссией Темрюкского района Краснодарского края решение о призыве его навоенную службу противоречат действующему законодательству, ведут к нарушениюего прав, в частности права на получение образования, права на получение полнойинформации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы ипоказаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состояниюздоровья в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г.№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», являетсянеобоснованным и незаконным, принятым с нарушением процедуры проведенияпризывных мероприятий.

В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Темрюкского района, в судебное заседание не явился, в поступивших в суд заявлении и письменных возражениях, представитель ФИО2 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Военного комиссариата и отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, ссылаясь на их необоснованность, а также просит отменить ранее принятые в рамках настоящего дела меры предварительной защиты, ссылаясь на отсутствие в их дальнейшей необходимости и на то, что какая-либо угроза нарушения прав административного истца отсутствует.

Представитель заинтересованного лица–администрации МО Темрюкский район, в судебное заседание не явился, в поступивших в суд заявлении и письменных возражениях, представительВишнякова Т.В.просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации и отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте слушания дела административного ответчика – Призывной комиссии Темрюкского района, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, находит административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин,организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспариваниирешений, действий (бездействия) органа государственной власти, органаместного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельнымигосударственными или иными публичными полномочиями, должностного лица,государственного или муниципального служащего, если полагают, чтонарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересовили на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законностиоспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия)органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными илииными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган,организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказыванияобстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушеныли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюденыли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, аобстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержаниеоспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия)нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственнымиили иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решениялибо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствиис федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «Овоинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ «О воинской обязанностии военной службе» или Федеральный закон N 53-ФЗ) воинская обязанностьграждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательнуюподготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военнойслужбы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы ипрохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только пооснованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (п. 3 ст. 1 ФЗ«О воинской обязанности и военной службе»).

В силу Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие,но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежатпризыву на военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), который, пообщему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации(пункт 1 статьи 25).

Однако из этого правила установлены исключения. В частности, согласнопункту 2 статьи 22 того же Федерального закона на военную службу непризываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военнуюслужбу.

Такая отсрочка согласно пункту 2 статьи 24 названного Федеральногозакона предоставляется для реализации права на образование (на различных егоуровнях).

Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане,обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях поимеющим государственную аккредитацию образовательным программамсреднего профессионального образования, в период освоения указанныхобразовательных программ, но не свыше сроков получения среднегопрофессионального образования, установленных федеральнымигосударственными образовательными стандартами.

Профессиональное образование –это вид образования, который направлен наприобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональныхобразовательных программ знаний, умений, навыков и формированиекомпетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровнямобразования: среднее профессиональное образование; высшее образование -бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшейквалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане,обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях инаучных организациях по программам, имеющим государственнуюаккредитацию, перечисленным в абзацах седьмом и девятом подпункта "а"пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ.

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военнуюслужбу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая,если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданинув соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно можетвоспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу наосновании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац тринадцатыйподпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призывана военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки отпризыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общихоснованиях (пункт 19 Положения о призыве на военную службу).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствованияопределяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N565.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565установлено, что годность к военной службе граждан при первоначальнойпостановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан,призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан,поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих вмобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людскомрезерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащихи лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии стребованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

В приложение №1 Положения о военно-врачебной экспертизе,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля2013 года N 565 входит Расписание болезней, препятствующих прохождениювоенной службы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит на воинскомучёте в военном комиссариате Темрюкского района с 01.02.2022и являетсястудентом очной формы обучения в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию по образовательной программе.

Согласносправке ЧПОУ «Анапский индустриальный техникум» филиал в г. <адрес>, срок окончания обучения - 30.06.2025.

На основании этого, решениемпризывной комиссии Темрюкского района от 26.06.2023 № 19 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2025.

При этом, в нарушение ст. 226 КАС РФ, административный истец непредставил документов (повестку), подтверждающих призыв его на военнуюслужбу.

Более того, как указано в возражениях Военного комиссариата, в рамках весеннего призыва 2025 года решение призывной комиссииТемрюкского района Краснодарского края о призыве на военную службу вотношении ФИО1 не принималось, повестка для отправки к меступрохождения военной службы ФИО1 не выдавалась.

Кроме того, в материалы дела ФИО1 не представлено бесспорных идостоверных доказательств, дающих основания для его освобождения отпризыва на военную службу.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии сназванным Федеральным законом освобождены от исполнения воинскойобязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставленаотсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащиепризыву на военную службу.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется указаннымФедеральным законом, другими федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, Положением о призыве на военную службу,утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другиминормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ).

Исходя из положений ч.ч. 1,3 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ, призывна военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку намедицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку вуказанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к меступрохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до началавоенной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военныекомиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляютпризывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальныхи городских округах и на внутригородских территориях городов федеральногозначения решением высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, гражданевызываются повестками военного комиссариата.

На основании ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военнуюслужбу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссиювозлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствованияуказанных граждан и принятию в отношении них одного из следующихрешений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативнуюгражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военнуюслужбу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан РоссийскойФедерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ отПостановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утвержденииПоложения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"(далее - Положение), призывники подлежат обязательному медицинскомуосвидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебнойэкспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствованияграждан, при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от04.07.2013 № 565 (далее Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане припостановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченногодными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинскоеосвидетельствование врачами-специалистами:терапевтом, хирургом,невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом,а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ врачи,руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан,указанных в пункте 1 названной статьи, по результатам медицинскогоосвидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службепо следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военнойслужбе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военнойслужбе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссияпринимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: опризыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскуюслужбу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; обосвобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ).

Исходя из данных законоположений, вопросы годности гражданина копределенным категориям военной службы по медицинским критериям,отнесены к компетенции врачей, руководящих работой по медицинскомуосвидетельствованию граждан.

Согласно и. 13 Положения призывная комиссия принимает решение вотношении призывника только после определения категории годности его квоенной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение огодности призывника к военной службе на месте призывник по решениюпризывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное илистационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, послекоторого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствованиеи заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершенияуказанного обследования.

Пунктом 15 Положения предусмотрено, что решение призывной комиссиив отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседанияпризывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и еечленами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина,подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе,утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 "Обутверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" военно-врачебнаяэкспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий,осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных егоанамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных,морфологических и иных исследований, предшествующихосвидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 данного Положения. Приосвидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья ифизического развития граждан на момент проведения экспертизы в целяхопределения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению(военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению(службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решениядругих вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением,нормативными правовыми актами Министерства обороны РоссийскойФедерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которыхфедеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), сучетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесениемписьменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходомпонимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечениядают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категориигодности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечениене приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненнойслужбе).

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке навоинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых навоенные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих навоенную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационныйлюдской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан,поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц,пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии стребованиями к состоянию здоровья согласно приложению (п. 6 Положения овоенно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организацияпроведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательныхдиагностических исследований, гражданам при первоначальной постановке навоинский учет и при призыве на военную службу возлагается на руководителеймедицинских организаций, в которые указанные граждане направлены наобследование.

Как следует из п.п. 14-15 Положения о военно-врачебной экспертизе неранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальнойпостановке на воинский учет и при призыве на военную службу гражданепроходят в медицинских организациях государственной и муниципальнойсистем здравоохранения следующие обязательные диагностическиеисследования:флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если онане проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения оданном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательнымпредставлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) илирезультатов флюорографического (рентгенологического) обследования нацифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу гражданепроходят также следующие обязательные диагностические исследования:электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусуиммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенныхгражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве навоенную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановкена воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста,массы тела и определение индекса массы тела.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке навоинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи другихспециальностей. При этом врач-психиатр проводит повторноеосвидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующихпсихологических (психофизиологических) исследований, выполненных припроведении профессионального психологического отбора, выявлена склонностьк девиантному поведению.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет илипризыве на военную службу заключение о временной негодности к военнойслужбе выносится на срок до 12 месяцев.

Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию попостановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителямимедицинских организаций государственной и муниципальной системздравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъектаРоссийской Федерации по представлению военного комиссара. Указаннымрешением также назначаются врачи, руководящие работой поосвидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет(п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатамосвидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учети призыве на военную службу врачами, руководящими работой поосвидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистовдается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:А - годен к военной службе;Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;В - ограниченно годен к военной службе;Г - временно не годен к военной службе;Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными квоенной службе с незначительными ограничениями, при первоначальнойпостановке на воинский учет и призыве на военную службу в целяхраспределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам,воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II"Расписание болезней" приложения к данному Положению (далее - расписаниеболезней) и таблицей 1 приложения к указанному Положению определяютсяпоказатели предназначения для прохождения военной службы.

В силу п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случаеневозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службепо состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основаниирешения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывнойкомиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавшихучастие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организациюгосударственной системы здравоохранения (за исключением медицинскойорганизации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти)или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения,включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее -перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарноеобследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончанияработы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывнойкомиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждаетсяв обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста вобследовании в медицинской организации государственной системыздравоохранения (за исключением медицинской организации,подведомственной федеральному органу исполнительной власти) илимедицинской организации муниципальной системы здравоохранения,включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдаетсянаправление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующеезаключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования(муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариатамуниципального образования (муниципальных образований), а также 2экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданиннаправляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляютсянарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья,поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования(муниципальных образований) из медицинских организаций.

В п. 1 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепленаобязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, явиться вуказанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинскоеосвидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседаниепризывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождениявоенной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военнойслужбы.

Пунктом 6 Положения о призыве на военную службу граждан РоссийскойФедерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 предусмотрено, что оповещение призывников о явке на медицинскоеосвидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки ввоинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повесткамивоенного комиссариата муниципального образования (муниципальныхобразований) по форме согласно приложению № 1.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периодаподготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военнуюслужбу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывнойкомиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (п. 7вышеуказанного Положения).

Наличие у административного истца (на момент вынесения призывнойкомиссии оспариваемого решения) заболеваний с теми признаками, которыепредусмотрены расписанием болезней в качестве критериев ограниченнойгодности (негодности) гражданина к военной службе, на которыеадминистративный истец ссылается в административном исковом заявлении неподтверждены.

Так, административный истец в своем административномисковом заявлении указывает, что у него имеются заболевания, предусмотренные п. «в»ст. 42, п. «в» ст. 59, п. «в» ст. 65 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), однако никаких подтверждающих медицинскихдокументов не предоставил, в личном деле призывника такие документы отсутствуют.

Оснований для направления на дополнительное обследование ФИО1 также неимелось, поскольку согласно выписке из амбулаторной карты от 26.03.2025, ФИО1 на «Д» учете в <адрес> амбулатории не состоит,диагноз: соматически здоров. Согласно результатам ЭКГ от 14.03.2025,патологий у ФИО1 не выявлено (ритм регулярный, синусовый,нормальное положение ЭОС, параметры комплекса QRS в норме). OAK, ОАМ -в норме.

Более того необходимо отметить, что медицинское заключение само посебе не является решением органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, подлежащим обжалованию. При несогласии гражданина срезультатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работыпризывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления онесогласии с заключением о годности к военной службе по результатаммедицинского освидетельствования в призывную комиссию субъектаРоссийской Федерации, которая организует контрольное медицинскоеосвидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об ихгодности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования(п. 2 ст. 29 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности ивоенной службе»).

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при несогласиигражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатомосвидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии иликомиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право напроизводство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке,установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от28 июля 2008 г. № 574.

Между тем доказательств того, что ФИО1 ставил перед призывнойкомиссией вопрос о назначении независимой военно-врачебной экспертизы, вматериалах дела не представлено. При таких обстоятельствах, доводыадминистративного истца о наличии у него на момент прохождениямедицинского освидетельствования конкретных заболеваний с необходимойстепенью нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы,не могут быть приняты во внимание.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемых решения,действия (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двухусловий: нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав,свобод и законных интересов административного истца, а также не соответствиезакону или иному нормативному правовому акту.

Вывод о годности ФИО1 к прохождению военной службы сделанна основании всех имеющихся сведений о состоянии его здоровья.

Вопреки доводам административного истца, как следует изпредставленных документов, порядок проведения медицинскогоосвидетельствования не был нарушен, собранные в отношении ФИО1 медицинские документы, имеются в личном деле.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что внарушение требований пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ административныйистец не представил суду доказательств того, что действиями административныхответчиков нарушены его права, свободы и законные интересы.

Административным истцом не приведены конкретные доводы онарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем,факт нарушения прав административного истца является обязательнымусловием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законныхинтересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать, в силу их недоказанности и необоснованности.

Кроме того, определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от24.06.2025 в рамках настоящего дела частично удовлетворено заявление ФИО1 о применении мерпредварительной защиты, суд приостановил действие решения призывной комиссии Темрюкского района Краснодарскогокрая, принятого в отношении ФИО1 в рамках весеннего призыва2025 года о призыве его на военную службу, до вступления в законную силуитогового судебного акта по настоящему делу.

В связи с тем, что в удовлетворении требований ФИО1 отказано, а также, поскольку решение призывной комиссии Темрюкского районаКраснодарского края в рамках весеннего призыва 2025 года о призыве навоенную службу в отношении ФИО1 не принималось, указанные выше меры предварительно защиты подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Темрюкского района, Призывной комиссии Темрюкского района о признании незаконнымидействий сотрудниковвоенногокомиссариатаТемрюкского района Краснодарского края в части вызова на призывные мероприятия,проведение медицинского освидетельствования и призывной комиссии в периоддействия отсрочки, как противоречащих действующему закону; о признании незаконным решения призывной комиссии Темрюкского районаКраснодарского края о призыве на военную службу в отношении ФИО1; о признании незаконным бездействия врачей-специалистов и членов призывнойкомиссии Темрюкского района Краснодарского края в части игнорирования жалоб,невыдачи направления на дополнительное обследование; о признаниинезаконнымидействийсотрудниковвоенногокомиссариатаТемрюкского района Краснодарского края по выдаче истцу повестки на отправку на24.06.2025 - отказать.

Принятые в рамках настоящего дела определением Темрюкского районного суда от 24.06.2025 меры предварительной защиты в виде приостановки действия решения призывной комиссии Темрюкского района Краснодарского края, принятого в отношении ФИО1 в рамках весеннего призыва 2025 года о призыве его на военную службу, до вступления в законную силу итогового судебного акта по настоящему делу– отменить.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко