№ 2а-1349/2023
53RS0002-01-2022-003057-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 17 августа 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика призывной комиссии Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Боровичского муниципального района, ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» о признании незаконным и отмене решения от 20 июня 2023 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,
установил:
ФИО1 обратился в Боровичский районный суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что 20.05.2023 г. он подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в военный комиссариат Боровичского района. 20.06.2023 г. состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, по причине того, что в характеристике из техникума ничего не сказано об убеждениях административного истца, и что он их не убедил, в том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
С указанным решением административный истец не согласен, полагает, что в его личном деле призывника отсутствуют документы, не соответствующие или противоречащие доводам о наличии у него убеждений, противоречащих несению военной службы.
Ссылаясь на положения ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации, п.4, ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113- ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в Боровичском районе, от 20.06.2023 г. об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу; обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв граждан в Боровичском муниципальном районе, повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО2 в судебном заседании заявленный иск не признал, поскольку призывником действительно не представлено каких-либо доказательств тому, что служба в армии противоречит его убеждениям, более того, из материалов его личного дела следует, что ФИО1 изъявлял желание служить в воздушно-десантных войсках.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Боровичского и Мошенского районов, Хвойнинского муниципального округа Новгородской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, в которых указал, что ФИО1 нарушил срок подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, предусмотренный п. 1 ст. 11 Закона №113-Ф3, доказательств тому, что он имеет прочные убеждения, не позволяющие служить в армии, не предоставил. В материалах личного дела ФИО1, заведенного 22.01.2020 года, в листе изучения призывника имеется запись о том, что он высказывал желание учится в ДОСАФ, служить в ВДВ. При первоначальной постановке на воинский учет 22.01.2020 года о своих убеждениях ФИО1 военный комиссариат (призывную комиссию) не информировал. Поскольку в данном случае гражданин ФИО1 не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Закон №113-Ф3 связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее положение части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С настоящим административным иском об оспаривании законности принятого 20 июня 2023 года призывной комиссией решения, ФИО1 обратился 26 июня 2023 года, т.е. с соблюдением установленного срока.
Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения закреплены в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», п. 4 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
В соответствии с ч.2 Федерального закона № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился ( п. 4 ст. 12 Закона №113-Ф3).
В судебном заседании установлено, что 19.02.2020 г. при прохождении медицинского обследования ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности к службе «А»).
Решением призывной комиссии Боровичского муниципального района от 16.05.2022 г., на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до июня 2023 г., до окончания обучения по очной форме.
25.05.2023 года ФИО1 обратился в Военный комиссариат Боровичского и Мошенского районов, Хвойнинского муниципального округа с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Решением призывной комиссии от 20 июня 2023 года ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по основаниям, предусмотренным п.4 ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в связи с тем, что характеризующие гражданина документы не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.
В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (п. 2 ст. 11 Федерального закона № 113-ФЗ).
Таким образом, для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, поскольку именно на гражданине в силу закона лежит обязанность обосновать свои утверждения, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Давая оценку действиям должностных лиц административного ответчика, суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно не представлено каких-либо доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о невозможности осуществления им военной службы по призыву, наличию серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями.
В тоже время, из материалов личного дела призывника, заведенного 22.01.2020 года, следует, что ФИО1 высказывал желание учится в ДОСАФ, служить в воздушно-десантных войсках. При первоначальной постановке на воинский учет 22.01.2020 года о своих убеждениях, не позволяющих пройти службу в армии по призыву, ФИО1 военный комиссариат (призывную комиссию) не информировал.
Поскольку ФИО1 не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Закон №113-Ф3 связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее положение части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к призывной комиссии Боровичского муниципального района, ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» о признании незаконным и отмене решения от 20 июня 2023 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, - отказать
Меры предварительной защиты в виде приостановления проведения мероприятий по призыву на военную службу в отношении ФИО1, -сохранять до вступления в законную силу настоящего решения
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено «31» августа 2023 года