дело за № 2- 10/2023

УИД 33RS0013-01-2022-000752-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2023 г. г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Понявиной О.В.,

при секретаре Клочковой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> и просит признать право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 3-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ( л.д. 1-2).

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, ФИО12 В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена войсковая часть 55443 Злобино-2 ( л.д. 73-74).

В обоснование иска ФИО1 указала, что проживает на условиях социального найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> 2, <адрес>. Данная квартира была выделена на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени истец пользуется квартирой, несет бремя ее содержания. Занимаемая квартира к категории служебной не отнесена. Однако, при обращении в администрацию муниципального образования <адрес> истцу в приватизации квартиры отказали, мотивируя тем, что квартира в муниципальную собственность не была передана. Истец полагает, что имеет право на получение квартиры в собственность бесплатно на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что с момента предоставления жилого помещения и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в квартире, длительное время поддерживает надлежащее техническое состояние жилья, несет соответствующие расходы. Квартира была предоставлена ей в 1988 г. на условиях социального найма, поскольку она состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем документы о предоставлении квартиры на условиях социального найма в войсковой части не сохранились. Квартира статуса служебной никогда не имела, поэтому препятствия для передачи квартиры в ее собственность отсутствуют. Однако, сложившаяся ситуация лишает ее возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и принять решение на усмотрение суда ( л.д.76, 151).

В письменном заявлении представитель ответчика администрации МО <адрес> указал, что является ненадлежащим ответчиком и просил произвести замену ответчика на ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ( л.д. 39). Ходатайство судом не удовлетворено, поскольку замена ненадлежащего ответчика надлежащим производится с согласия истца, что в данном случае отсутствует. Кроме того, на основании приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации квартира передана в муниципальную собственность и в настоящее время между администрацией муниципального образования <адрес> и ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в Арбитражном суде <адрес> имеется спор по вопросу передачи квартиры в муниципальную собственность, в связи с чем суд полагает, что оба юридических лица в данном случае выступают надлежащими ответчиками по делу ( л.д.39).

Соответчик ФИО12 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие ( л.д.93,150,152).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ соответчик ФИО12 против удовлетворения требований не возражал и указал, что от участия в приватизации занимаемого жилого помещения он отказывается. Согласен на передачу квартиры в собственность ФИО1, о чем представил суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела (л.д.88, 89-90).

Представитель соответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещенсвоевременно и надлежащим образом ( л.д. 82, 95, 151).

Представитель соответчика ФГУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом ( л.д. 81).

Представитель соответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России (ФГАУ «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. Возражений по иску на дату судебного заседания не представил. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал, что в ФГАУ «Росжилкомплекс» документы об отнесении спорной квартиры к специализированному жилому фонду отсутствуют (л.д. 78,79, 95, 151, 169).

Представитель соответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом своевременно и надлежащим образом ( л.д. 80, 95, 151).

Представитель соответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку спорная квартира отнесена к специализированному жилому фонду и была предоставлена ФИО1 на время работы в войсковой части. Жилые помещения фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, поэтому не подлежат приватизации ( л.д. 83, 99-103, 95, 151).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, войсковой части 55443 Злобино - 2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещенсвоевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Одновременно указал, что военный городок войсковой части 55443- ВМ имеет статус открытый и спорная квартира не носит статуса служебной (л.д. 85, 95, 96, 151).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Заслушав истца и соответчика, проверив доводы стороны ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требованиям подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст.1,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1, приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах муниципального и государственного жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения ( ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ).

Согласно ст. 6Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08. 1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на территории войсковой части № ( в настоящее время №) и членам ее семьи в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена <адрес> Злобино-<адрес>. При этом в ордере от ДД.ММ.ГГГГ номер квартиры поименован, как № (л.д.8).

Вместе с тем в справке от ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части 55443 уточнил, что номер квартиры в ордере ошибочно указан как №. Фактически ФИО1 предоставлена <адрес> ( л.д.87). Справка командира войсковой части согласуется с поквартирной карточкой на <адрес>, оформленной на имя ФИО1, и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой <адрес>. <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5 ( л.д. 32-33).

Из поквартирной карточки на <адрес> усматривается, что нанимателем жилого помещения является ФИО1

В квартире ФИО1 имела регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывала наказание в местах лишения свободы и после освобождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вновь зарегистрирована и проживает в квартире ( л.д. 7, 10, 49, 118).

В качестве членов семьи нанимателя в поквартирной карточке поименованы дочь истца ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, супруг ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бабушка ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В настоящее время согласно справке, выданной командиром войсковой части № в квартире по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО1 (истец) и ФИО12 ( соответчик) ( л.д.9).

ФИО10 ранее право на приватизацию жилого помещения не использовала, что подтверждается справкой администрации муниципального образования <адрес> (л.д. 27, 28). ФИО12 отказался от участия в приватизации указанной квартиры (л.д.88).

По данным технического паспорта квартира имеет общую площадь 50, 6 кв.м. ( л.д. 11-15).

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации», отсутствуют ( л.д.37, 38, 48, 171).

Приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право оперативного управления ФГКУ « Центральное ТУИО» Минобороны России в отношении <адрес>. <адрес> <адрес> и жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России (ФГАУ «Росжилкомплекс») ( л.д. 41,43-44).

Проверяя доводы истца о наличии у нее права на приватизацию занимаемой квартиры и позицию стороны ответчика о наличии препятствий для ее приватизации, в связи с отнесением к специализированному жилому фонду, суд установил.

В силу статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Как следует из материалов дела, права и обязанности сторон в отношении спорной квартиры возникли в 1988 г., т. е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем применению также подлежит Жилищный кодекс РСФСР. Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР. Из содержания приведенных выше норм материального права следует, что обязательным признаком служебного жилого помещения являлось наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством (часть 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР) помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных. Жилищный кодекс РСФСР устанавливал единый порядок включения жилых помещений в состав служебных на основании решения местной администрации вне зависимости от вида жилищного фонда. В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципальных жилищных фондов. Однако использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42. Согласно пунктам 12, 14 названных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Исходя из вышеприведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям из архивного отдела администрации муниципального образования <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> документов о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд не имеется (л.д. 109, 110).

В справках командир войсковой части 55443 неоднократно указывал, что <адрес>. Злобино- 2 не имеет и не имела статуса служебной (л.д. 119, 136).

Согласно Перечню жилых помещений по войсковой части 96570 <адрес>. Злобино- 2 не является служебной (л.д. 137).

В списке жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, представленному по запросу суда из ФГКУ ТО «Западного регионального управления жилищного обеспечения» Минобороны России многоквартирный жилой <адрес> данном доме в качестве служебной не поименована ( л.д. 138).

Согласно письму ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ документы об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду отсутствуют ( л.д. 169). На ордере отметка об отнесении квартиры к числу служебной также отсутствует.

Таким образом, доказательств того, что спорной квартире присваивался статус служебной, в материалах дела не имеется.

При рассмотрении дела истец настаивала на том, что квартира была ей представлена, как нуждающейся в жилом помещении на условиях социально найма.

В целях проверки доводов истца, судом были истребованы сведения в войсковой части об основаниях обеспечения ФИО1 жилым помещением.

По сообщению командира войсковой части 55443 решение и протокол заседания жилищной комиссии о выделении истцу квартиры не сохранились. Жилое помещение ФИО1 было выделено как нуждающейся в жилом помещении ( л.д. 130,135).

Информацию войсковой части о том, что жилое помещение предоставлено ФИО1, как нуждающейся в жилом помещении, т.е. фактически на условиях социального найма, сторона ответчика не оспорила ( л.д. 148).

Само по себе отсутствие письменного договора социального найма не свидетельствует о том, что ФИО1 проживала в квартире на иных условиях и не может препятствовать осуществлению права на участие в приватизации.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что на момент предоставления квартиры ( ДД.ММ.ГГГГ) истец работала в войсковой части 96570 в должности штукатура 2 разряда и ДД.ММ.ГГГГ была уволена связи с переводом в Бутылицкий « Совхоз рабкооп». Повторно принята на работу в войсковую часть ДД.ММ.ГГГГ упаковщиком специзделий и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (111-117). При этом оставалась проживать в спорной квартире ( л.д. 10).

Проанализировав представленные истцом документы, суд приходит к выводу, что в 1988 г. фактически квартира предоставлена ФИО1 на условиях социального найма. Об этом свидетельствуют сведения командира войсковой части, записи в трудовой книжке и поквартирной карточке, проживание истца в квартире после ее увольнения в 1991г. и в 2003 г., а также ее регистрация и вселение в квартиру после возвращения из мест лишения свободы в 2016 г., отсутствие в ордере пометок о наделении квартиры статусом служебной.

Ранее истец государственное или муниципальное жилье не приватизировала, то есть сохранила за собой право на однократную приватизацию жилого помещения.

Населенный пункт, в котором располагается спорная квартира, не относится к категории закрытых.

Данная совокупность обстоятельств, по мнению суда, позволяет истцу реализовать право на приватизацию квартиры.

Одновременно, проверив доводы соответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ об отсутствии оснований к удовлетворению иска, суд установил.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12. 2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность ( пп. «е», пункт 2).

В соответствии с положениями Федерального Закона Российской Федерации от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: -в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков (пп.1 п. 1 ст. 2).

Решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и подведомственных им организаций ( ст.3).

Предусмотренное частью 1 статьи 3 решение является основанием: для прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, жилые помещения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков или указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона земельных участков (за исключением объектов, перечисленных в пункте 4 части 2 настоящей статьи), а также прекращения права постоянного (бессрочного) пользования организаций на земельные участки без согласия этих организаций и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых они находятся, и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации; возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество ( п.1,2 ч. 8 ст.3).

Муниципальные образования могут обратиться в Министерство обороны РФ с предложениями принять имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утв. Президиума Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». То обстоятельство, что отсутствует решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и принятии в муниципальную собственность не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами документов

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 № 1779-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р» утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р, согласно которому в подразделе «<адрес>» исключена позиция: «<адрес>».

В письме Департамент жилищного обеспечения Минобороны России от 16.12.2011 на обращение жителей сообщил о возможности приобрести жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных законом ( л.д. 140).

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> обратилась в Минобороны России с заявлением инициировать передачу жилых домов из федеральной собственности в собственность муниципального образования ( л.д. 141).

На основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 23.05.2019 № 400 объекты недвижимости, в том числе <адрес>. Злобино- <адрес> переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования <адрес> ( л.д. 155-156). Сведений о том, что данный приказ отменен или признан недействительным в материалах дела не имеется. Напротив, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны РФ занимает активную позицию по исполнению данного приказа, в связи с чем обратилось в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о возложении обязанности на администрацию муниципального образования <адрес> принять в муниципальную собственность, в том числе <адрес>. Злобино- <адрес> ( л.д. 64-69, 72,77, 153- 166).

По запросу суда из Арбитражного суда <адрес> поступили копии материалов дела, из которых следует, что ФГКУ Центральное ТУИО» Минобороны России поддерживают позицию по иску по передаче квартиры в муниципальную собственность ( л.д.153-166).

В настоящее время дело Арбитражным судом <адрес> не рассмотрено. Вместе с тем данное обстоятельство не является препятствием к разрешению настоящего иска.

Таким образом, суд, проанализировав доводы стороны ответчика об отнесении квартиры к числу специализированного жилищного фонда, находит их неубедительными.

В результате издания заместителем Министра обороны РФ приказа от 23.05.2019 № 400 о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, они утратили статус служебных, поэтому могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Поэтому, оценивая совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, учтивая хронологию событий, поведение собственника жилого помещения по передаче квартиры в муниципальную собственность, наличие в Арбитражном суде <адрес> иска о понуждении принять квартиру в муниципальную собственность, суд приходит выводу, что квартира к числу служебных не относится, и собственник жилого фонда не нуждается в жилом помещении, в связи с чем и занимает активную позицию по передаче жилья в собственность муниципального образования <адрес>.

При указанных обстоятельствах к спорному жилому помещению должен применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем истец имеет право приобрести его в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Ссылка представителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России на позицию Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, изложенную в определении от 27.01.2015 № 18-КГ-14-173, к рассматриваемой ситуации не применима.

Доказательств того, что спорная квартира предоставлена истцу как военнослужащей во временное пользование на период службы на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», в материалах дела не имеется. Напротив, из материалов дела следует, что ФИО1 или члены ее семьи службу по контракту не проходили, и фактически вселены в занимаемое жилое помещение на условиях социального найма, что позволяет истцу реализовать право на приватизацию кавртиры.

Вместе с тем при сложившихся обстоятельствах истец не имеет возможности, по независящим от нее причинам, реализовать данное право, поскольку между муниципальным образованием <адрес> и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны РФ имеется судебный спор по вопросу приема - передачи жилого фонда в муниципальную собственность и Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России настаивает на том, что квартира является служебной и приватизации не подлежит.

Таким образом, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что соответчик ФИО12, зарегистрированный в спорной квартире, желания на ее приватизацию наравне с истцом не выразил, и в письменном заявлении указал, что участвовать в приватизации квартиры не желает, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска и приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорную квартиру.

Довод представителя соответчика о несоблюдении истцом досудебного урегулирования спора и отсутствие ее заявления к собственнику о приватизации квартиры не может служить препятствием к удовлетворению иска. По рассматриваемой категории досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен, поэтому основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ( паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 50,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.Понявина