№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2022 года <адрес>

Судья Ирбейского районного суда <адрес> – Улзетуева А.Ц.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Сунь Чуаньцзян,

защитника – адвоката ФИО4,

начальника Миграционного пункта МО МВД РФ «Ирбейский» - ФИО3,

переводчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ об уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в отношении: Сунь Чуаньцзян, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Китай, женатого, официально не трудоустроенного, на миграционном учете в настоящее время не состоящего, проживающего фактически по адресу: <адрес>, Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленного административного материала, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 13.30 по 14.30 при осуществлении проверочных мероприятий в рамках исполнения контрольно-надзорных функций при осуществлении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> на территории лесоперерабатывающего предприятия установлен гражданин Республики Китай Сунь Чуаньцзян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке по учетам данных ЦБДУИГ, ФМС России, ИБД-Регион, ППО «Территория» установлено, что Сунь Чуаньцзян въехал в Российскую Федерацию 01.09.2022г., на миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, по истечении установленного срока за пределы Российской Федерации не убыл. Согласно объяснениям, данных при переводчике ФИО5 да, гр. Сунь Чуаньцзян въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Домодедово». Проживал по адресу: <адрес> до 27.12.2022г., затем приехал на такси в <адрес> для устройства на работу. Когда увидел, что приехала полиция, решил скрыться, побежал за пределы территории предприятия, но его догнали сотрудники полиции. С ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу <адрес>, на территории лесоперерабатывающего предприятия. В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного, настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин Сунь Чуаньцзян от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законом срока временного пребывания уклоняется, именно по истечению 90 дней с даты въезда, чем нарушил п.2ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания). По данному факту специалистом-экспертом МП МО МВД России «Ирбейский» ФИО2 в отношении Сунь Чуаньцзян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник Миграционного пункта МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО3 изложенное в протоколе поддержала в полном объеме. Ранее не привлекался на территории РФ ни к уголовной, ни к административной ответственности. Просит привлечь Сунь Чуаньцзян к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полагает возможным применить в его отношении административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения.

В судебном заседании Сунь Чуаньцзян при помощи переводчика пояснил, что он русским языком владеет плохо, переводчик требуется. Вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается, допустил нарушение по незнанию, кроме того, планировал выезд в Монголию, но из-за бунтов, которые там произошли, не смог выехать, просит не выдворять его, больше такого нарушения не допустит.

Защитник ФИО4 поддержал позицию Сунь Чуаньцзян, просит учесть при рассмотрении административного материала отсутствие фактов привлечения его к уголовной и административной ответственности его подзащитного, его признание вины, раскаяние в содеянном.

Исследовав материалы дела, выслушав показания начальника МП МО МВД России «Ирбейский» ФИО3, лица, привлекаемого к административной ответственности Сунь Чуаньцзян, защитника ФИО4, суд находит вину Сунь Чуаньцзян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной.

Вина Сунь Чуаньцзян в совершении указанного правонарушения, кроме признательных показаний самого Сунь Чуаньцзян, подтверждается показаниями начальника МП МО МВД России «Ирбейский» ФИО3, а так же письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), из которого следует, что Сунь Чуаньцзян от выезда за пределы России по истечению установленного законом срока временного пребывания уклоняется, чем нарушил абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

- объяснениями Сунь Чуаньцзян., данными начальнику МП МО МВД России «Ирбейский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), в которых подтверждается факт невыезда за пределы Российской Федерации в установленные законом сроки;

- копией миграционной карты (л.д. 13), в которой отражены дата пребывания Сунь Чуаньцзян с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- национальным паспортом и данными учета базы МП МО МВД России «Ирбейский» ППО «Территория», данными учета базы ИЦ МВД по <адрес>, данными учета общероссийской базы ЦБДУИГ (л.д. 9-30), из которых следует, что Сунь Чуаньцзян ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет национальный заграничный паспорт № Е39000516 въезд в Российскую Федерацию осуществлен ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово», к административной ответственности на территории РФ не привлекался.

Согласно статье 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Сунь Чуаньцзян по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Сунь Чуаньцзян в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административное наказание Сунь Чуаньцзян, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении административного наказания Сунь Чуаньцзян суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о его личности, из которых следует, что он родился в Китае, является гражданином Республики Китай, на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, приезд его связан с трудоустройством, семьей на территории России не обременен, разрешения на работу не имеет, ранее не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности, в связи с чем, оснований не применять выдворение Сунь Чуаньцзян не имеется.

Суд находит необходимым назначить с учетом имущественного положения Сунь Чуаньцзян штраф в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сунь Чуаньцзян ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный штраф подлежит оплате в 60-суточный срок на расчетный счет банка получателя (ЕКС): 40№, банк Отделение Красноярск // УФК по <адрес>, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), казначейский счет: 03№, л/с <***>, ОКТМО 04619000, КБК 18№; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятисуточный срок со дня вручения.

Судья Ирбейского районного суда А.Ц. Улзетуева