Дело № 2а-222/2023

46RS0007-01-2023-000157-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года п. Золотухино Курской области

Золотхинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Золотухинского района Курской области, Призывной комиссии Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Золотухинского района Курской области, призывной комиссии Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Золотухинского района Курской области о призыве ФИО1 на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий призывной комиссии <адрес>, выразившихся в отказе в выдаче направления для дополнительного обследования для диагностики состояния здоровья ФИО1 в соответствии с требованиями расписания болезней, мотивировав требования тем, что призывной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о его призыве на военную службу, которое, по мнению, последнего является незаконным, поскольку в медицинской документации имеются достаточные сведения о наличии у него заболевания «Продольное плоскостопие 3 степени обоих стоп», в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по пункту «В» ст. 68 Расписания болезней, а именно: «продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы, плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Ранее административному истцу на основании инструментальных обследований выставлялся диагноз: плоскостопие обеих стоп 3 степени. Согласно протоколу рентгенографии стоп в боковой проекции в вертикальном положении под нагрузкой: высота свода справа = 19 мм., угол продольного внутреннего свода = 159 гр.; высота свода слева = 15 мм., угол продольного внутреннего свода = 159 гр.

Считает, что призывной комиссией <адрес> нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу, принятое решение о призыве его на военную службу противоречит действующему законодательству, ведет к нарушению его прав, в частности права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является необоснованным и незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» будучи надлежащим образом, извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо – военный комиссариат <адрес> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. Неоднократно проходил медицинское освидетельствование.

По результатам медицинского освидетельствования в соответствии с выпиской из решения призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения «3»), призван на военную службу.

Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. 6, 11 Положения).

В соответствии с пунктом 4 Положения под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пп. 32 п. III Приложения № к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы).

Согласно пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Согласно требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При рассмотрении дела судом установлено, ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате <адрес>, а также дополнительное медицинское обследование в ОБУЗ «Курская областная многопрофильная клиническая больница».

Из личного дела призывника следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, в котором имеются медицинские документы о его состоянии здоровья по результатам проведенных освидетельствований, которые подтверждают обоснованность и правомерность заключения о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> принято решение в отношении ФИО1 о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория «Б-3», в связи с обнаружением заболевания, предусмотренного ст. 68 «г», 47 «б», 59 «в», 13 «д» Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем на основании ст. 22 Закона он подлежит призыву на военную службу.

У ФИО1 заболеваний, в соответствии с Расписанием болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являющихся основанием для освобождения последнего от призыва на военную службу, не выявлено.

С заявлением в призывную комиссию <адрес> о проведении ему контрольно-медицинского освидетельствования в центре военно-врачебной экспертизы при ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО1 в период весеннего 2023 года призыва граждан на военную службу не обращался, ввиду чего не могут быть признаны обоснованными и доводы о наличии заболевания «Продольное плоскостопие 3 степени обоих стоп».

Таким образом, поскольку судом не установлено несоответствие оспариваемого решения нормам действующего законодательства, а также не установлено нарушения прав административного истца таким решением, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16 мая 2023 года.

Судья С.А. Долженков