Дело №... копия
(УИД №...)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<АДРЕС> 27 октября 2022 года
Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе:
председательствующего судьи Шардаковой Н.Г.,
при секретаре Лядовой Л.Н.,
с участием помощника прокурора <АДРЕС> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании денежных средств, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО2 о взыскании денежных средств за жилое помещение – комнаты площадью 23,5 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>4, признании утратившими права пользования данным жилым помещением, выселении из него.
В обоснование доводов иска указано, что комната общей площадью 23,5 кв.м., по адресу: <АДРЕС>4 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/6 доля), ФИО3 (1/6 доля), ФИО4 (2/3 доли). На основании заключения межведомственной комиссии от (дата) №..., ст.32 ЖК РФ, начальником управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> издано распоряжение от (дата) № СЭД№... «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» (в ред. от (дата) №...), которым многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, было издано распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №... «Об изъятии жилых помещений по <АДРЕС>», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты в двухкомнатной <АДРЕС> площадью 23,5 кв.м. Согласно отчету об оценке от (дата) №..., выполненному ЧПО ФИО5, рыночная стоимость комнаты площадью 23,5 кв. м по адресу: <АДРЕС>4 с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 697 000 рублей. Собственники отказались от заключения договора изъятия жилого помещения.
Представитель истца Муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы для определения размеры выкупной цены за спорную комнтау.
Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель третьего лица МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>" в судебное заседание не явился, извещен, в суд поступило ходатайство о рассмотрении в их отсутствие.
Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что при решении вопроса в отношении юридической судьбы жилого дома имело место длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ. Это следует из того, что заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принято уполномоченным органом в 2017 году. Доказательств того, что в последующее время фактические обстоятельства изменились, стороной ответчика не представлено. Ответчик каких-либо мер по соблюдению прав собственников помещений в доме не принял, ремонт многоквартирного дома или выкуп жилых помещений не произвел. Длительное бездействие администрации муниципального образования не может рассматриваться в качестве обстоятельства, исключающего возможность удовлетворения законных требований истца о взыскании возмещения за жилое помещение, находящееся в доме, признанным аварийным, и влечет удовлетворение требований собственника.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В ч. 6 ст. 32 ЖК РФ указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Судом установлено, что согласно сведений Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <АДРЕС> по адресу <АДРЕС>4, зарегистрированы: ФИО4 с (дата), ФИО3 с (дата) (л.д. 82, 84). ФИО2 зарегистрирован по адресу <АДРЕС> с (дата) (л.д.83).
(дата) межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации <АДРЕС> от (дата) №СЭД№..., вынесено заключение №... о выявлении оснований для признания многоквартирного <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу.
(дата) начальником Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> принято распоряжение №СЭД№... о признании многоквартирного <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений указано на необходимость освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда указано принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, в срок до (дата).
(дата) распоряжением начальника Управления жилищных отношений внесены изменения в п.2.1., 2.2 распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №СЭД№... «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», изложив в следующей редакции: «2.1 освободить занимаемые жилые помещения в течение одного месяца с даты получения уведомления; 2.2. снести аварийные дома в течение одного месяца с даты получения уведомления».
В материалы дела представлен технический паспорт здания по <АДРЕС> (Лит. К), составленный по состоянию на (дата), из которого следует, что год постройки <АДРЕС>, физический износ здания составляет 64%. Квартира №... имеет общую площадь 44,7 кв.м. (гражданское дело №..., л.д.57).
Дом по адресу: <АДРЕС> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан <АДРЕС> из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №... и в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории <АДРЕС> на 2019-2023 годы утвержденную Постановлением <АДРЕС> от (дата) №...-п.
Из заключения ООО «ПК «Каллистрат» следует, что многоквартирный жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. В силу вышесказанного есть основания признать жилые помещения многоквартирного дома по <АДРЕС> непригодными для проживания, признать жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкции, фундамент, наружные стены, чердачное и междуэтажное перекрытия, не целесообразен (л.д. 99-121).
Согласно выписке ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером 59:01:3812313:447, назначение: жилое, площадью 23,5 кв.м. (дата) прекращена государственная регистрация права (л.д. 85-87).
Комната общей площадью 23,5 кв.м., расположенная по адресу: <АДРЕС>4, с кадастровым номером 59:01:3812313:447, которая является предметом иска в настоящее время как самостоятельный объект права отсутствует.
В ЕГРН имеется запись об объекте недвижимости в виде квартиры по адресу: <АДРЕС>4.
По смыслу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 4, 39, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только истцу принадлежит право определять ответчика, предмет и основание иска, а суд рассматривает и разрешает заявленные требования по основаниям, указанным истцом.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о выкупе комнаты общей площадью 23,5 кв.м., расположенная по адресу: <АДРЕС>4, с кадастровым номером 59:01:3812313:447, так как в настоящее время как самостоятельный объект права отсутствует. В связи с чем нецелесообразно назначение по делу оценочной экспертизы доля определения стоимости несуществующего объекта недвижмости.
При таком положении основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального образования «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании денежных средств, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении – оставить без удовлетворения.
Решение в течение месяца со дня принятия может быть обжаловано в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> со дня его изготовления в окончательной форме ((дата)).
Судья (подпись) Н.<АДРЕС>
Копия верна:
Судья Н.<АДРЕС>
Мотивированное решение изготовлено (дата) подлинник документа находится в материалах гражданского дела №... в Орджоникидзевском районном суде <АДРЕС>.