Дело № г. Дзержинск
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2025 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорониной Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, указав, что решением ответчика № от 15.10.2024 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 04.09.1990 по 15.08.1992 в качестве <данные изъяты>» (<адрес>), с 17.08.1992 по 19.07.2000 – в качестве <данные изъяты> (<адрес>, с 17.09.2003 по 20.09.2003 – в качестве <данные изъяты> (<данные изъяты>. Предприятия, в которых истец работал в эти периоды, ликвидированы. На день обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости истец достиг 62 года, специальный стаж составляет боле 7 лет 6 месяцев (12 лет 11 месяцев 4 дня), общий страховой стаж более 25 лет.
ФИО4 просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 15.10.2024, включить в его специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 04.09.1990 по 15.08.1992,с 17.08.1992 по 19.07.2000, с 17.09.2003 по 20.09.2003, назначить страховую пенсию по старости с 04.10.2024.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит суд дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика по доверенности ФИО1 представил письменный отзыв: за период работы с 04.09.1990 по 15.08.1992 в <данные изъяты> истцом представлены копии справок о стаже и заработной плате, выданные ИП – <данные изъяты> ФИО2, дата выдачи – 16.12.2019, подлинные документы не представлены, не указано, является ли ФИО3 правопреемником <данные изъяты> документы данной организации на архивное хранение не поступали. ФИО3 состоял на учете как работодатель с 13.01.2000 по 16.06.2005, с 30.01.2007 по 0908.2019. В трудовой книжке истца не указано наименование организации, в которую он был принят 17.08.1992, и где работал по 19.07.2000. <данные изъяты> снято с учета в связи с ликвидацией 06.04.2017, документы данной организации на архивное хранение не поступали., сведения о страховом и специальном стаже за период работы в <данные изъяты> на лицевом счете истца отсутствуют. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.10.2003, в то время как <данные изъяты> является регионом 3 очереди, осуществляющим сбор сведений о стаже и заработке с 01.01.1999. Сведения о работе в <данные изъяты> с 17.09.2003 по 20.09.2003 в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют, <данные изъяты> снято с учета в связи с ликвидацией 01.06.2016, документы на архивное хранение не сдавались. Подтвержденная продолжительность работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 месяцев 6 дней, что не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому округу -Югре явку своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указало, что <данные изъяты> не проходил регистрацию в ОСФР <адрес>, <данные изъяты> состояло на учете в ОСФР <адрес> с 23.02.1993 по 06.04.2017, <данные изъяты> состояло на учете в ОСФР <адрес> с 21.10.1999 по 01.06.2016.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).
Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
В силу пунктов 10, 11, 12 Правил N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Так, из материалов дела следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, в чем решением от 15.10.2024 ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа, подтвержденная продолжительность работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 месяцев 6 дней. Причины отказа в назначении пенсии отражены в решении № от 29.04.2020.
Из решения от 29.04.2020 следует, что в специальный стаж истца не включены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:
с 04.09.1990 по 15.08.1992 в качестве <данные изъяты> в <адрес>
с 17.08.1992 по 19.07.2000 – в качестве <данные изъяты>» в <адрес>
с 17.09.2003 по 20.09.2003 – в качестве <данные изъяты> в <адрес>
ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.10.2003.
Из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому округу-Югре следует, что <данные изъяты> не проходил регистрацию в ОСФР <адрес>.
Справка, выданная ФИО3 о том, что истец работал в <данные изъяты> с 04.09.1990 по 15.08.1992, не является доказательством начисления ему заработной платы и отчисления страховых взносов, кроме того, отсутствует документальное подтверждение того, что <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>
В трудовой книжке истца имеется запись о приеме 17.08.1992 на работу без указания наименования организации, а также запись об увольнении 19.07.2000 из <данные изъяты>. <данные изъяты> состояло на учете в ОСФР г. Нижневартовска с 23.02.1993 по 06.04.2017, снято с учета в связи с ликвидацией.
<данные изъяты> состояло на учете в ОСФР г. Нижневартовска с 21.10.1999 по 01.06.2016, снято с учета в связи с ликвидацией.
Документы всех данных организаций на архивное хранение не сдавались.
В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 сведения о работе в этих организациях в период до регистрации в системе персонифицированного учета отсутствуют.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Спорные периоды работы истца не были зачтены в его специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения работы истца в особых территориальных условиях; записи в трудовой книжке не подтверждают выполнения работ в названных условиях, при этом иных письменных доказательств в подтверждение специального стажа, первичных документов по трудовой деятельности, уточняющих особые условия труда, в данные периоды не имеется. Допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом в спорные периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суду не представлено.
Наличие записи в трудовой книжке истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, а также документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанные периоды трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж спорных периодов.
При таких обстоятельствах, оснований для обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии указанные в исковом заявлении периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию не имеется.
Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области (<данные изъяты>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости- оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 2 июля 2025 года.
Судья: п/п О.Н. Юрова
Копия верна.
Судья: О.Н. Юрова