РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Столяровой М.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г.Щекино Бартеневой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1627/2023 (УИД 71RS0023-01-2025-002024-04) по административному исковому заявлению прокурора г.Щекино Тульской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Щекинский район об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества,

установил:

прокурор г.Щекино Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Щекинский район об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Щекино Тульской области проведена проверка исполнения законодательства РФ о муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на территории г.Щекино Тульской области по адресу: ул.<адрес>, расположена сеть водоотведения, которая является объектом недвижимого имущества, однако, не поставлена на кадастровый учет, т.е. является бесхозяйным объектом. Указанный объект не значится в реестре федерального имущества, на технический учет не принимался. Также данный объект недвижимости не находится в собственности МО г.Щекино и Щекинский район. До настоящего времени администрацией МО Щекинский район действенных мер, направленных на реализацию мероприятий по обращению вышеназванного объекта недвижимости в муниципальную собственность, не принято. Непринятие на учет в качестве бесхозяйного имущества указанного объекта может повлечь нарушение прав граждан на благоприятные жилищные условия.

Просит суд обязать администрацию МО Щекинский район обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о принятии на учет недвижимого имущества – сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца помощник прокурора г.Щекино Бартенева М.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил письменные возражения, в которых указал, что административным ответчиком подготавливается заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии сети водоотведения на учет, с последующим признанием права муниципальной собственности. Однако бюджет МО Щекинский район является дефицитным, работы производятся после поступления денежных средств. Заявленные требования с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ ограничивают в правах орган местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных полномочий.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1, п.7 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно абз.1,2 п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, прокуратурой г.Щекино была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о муниципальной собственности, в ходе которой было установлено, что по адресу: ул.<адрес>, расположена сеть водоотведения, которая является объектом недвижимого имущества и относится к бесхозяйным объектам недвижимости. Администрацией Мо Щекинский район действенных мер, направленных на реализацию мероприятий по обращению указанного объекта недвижимости в муниципальную собственность, не принято. Отсутствие собственника, несущего бремя содержания имущества, влечет приведение его в негодное техническое состояние, не отвечающее требованиям безопасности, вследствие чего, нарушаются права граждан на получение коммунальной услуги надлежащего качества, а также создает условия к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан.

Из ответа администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного по результатам рассмотрения представления, усматривается, что работы по постановке объекта недвижимости – сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес>, на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи будут проведены до конца IV квартала 2025 года.

Согласно сообщению администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ № сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, не является собственностью МО Щекинский район, МО г.Щекино Щекинского района.

Согласно сообщению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре имущества Тульской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ответу межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ/6952 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте – сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>.

Из ответа ГУ ТО «областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, на технический учет не принималась.

Таким образом, объект недвижимости – сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, является бесхозяйным имуществом, однако, до настоящего времени не поставлена на кадастровый учет, право собственности на него не зарегистрировано.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения представителя административного истца, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований прокурора г.Щекино и обязании администрации МО Щекинский район обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества – сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес>.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, представителем администрации МО Щекинский район в нарушение ст.62 КАС РФ суду не представлено.

Определяя срок для исполнения обязанности администрации МО Щекинский район обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества – сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца об установлении срока до ДД.ММ.ГГГГ, находя его разумным, обеспечивающим баланс интересов сторон.

Довод представителя административного ответчика о том, что удовлетворение административных исковых требований повлечет ограничение деятельности органа местного самоуправления, суд находит несостоятельным, поскольку заявленные требования не ущемляют самостоятельность административного ответчика и направлены на реализацию полномочий, возложенных на органы местного самоуправления федеральным законодательством, также административный ответчик вправе определять объем работ самостоятельно в целях исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора г.Щекино Тульской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Щекинский район об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Щекинский район обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества – сети водоотведения, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.07.2025.

Председательствующий /подпись/ А.Б.Шлипкина