Дело № 2-2621/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Граковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 ФИО5 о возложении обязанности на нотариуса удостоверить завещание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к нотариусу нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области ФИО2 о возложении на нее обязанности удостоверить собственноручно написанное на цветном бланке завещание, без взимания платы за услуги правового и технического характера (далее - УПТХ).

В обоснование иска указал, что обратился к нотариусу ФИО2 об удостоверении собственноручно написанного и изготовленного им на цветном бланке завещания, без оказания дополнительных УПТХ. Полагал, что должен лишь оплатить стоимость нотариального тарифа (государственной пошлины в размере 100 рублей). Однако 24 марта 2022 года получил постановление об отказе в совершении нотариального действия, с которым не согласен, так как сам удостоверил завещание, в связи с чем никаких дополнительных услуг не требуется, взыскание дополнительных УПТХ незаконно.

В суде ФИО1 поддержал заявление, полагал незаконным навязывание дополнительных услуг правового и технического характера.

Нотариус нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области ФИО2 ФИО5 в суд не явилась, извещена, с заявлением не согласилась, представила письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица Челябинская областная нотариальная палата, привлеченный к участию в деле, в суд не явился, извещен, направил суду письменный отзыв.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснение заявителя, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьями 23, 25, 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлена обязательность взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера в размерах, установленных нотариальными палатами субъектов РФ в пределах экономически обоснованных тарифов, утвержденных Федеральной нотариальной палатой.

Челябинской областной нотариальной палатой с учетом предельного размера, установленного Федеральной нотариальной палатой, утверждены размеры платы за услуги правового и технического характера на 2022 год.

По мнению суда, нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации размер подлежащих взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения или увеличения, а также не взыскивать сумму за услуги правового и технического характера (п. 10.2.13 Кодекса).

К услугам правового и технического характера относится не только составление нотариусом проектов завещаний, сделок, иных документов, но и проверка данных проектов на предмет их соответствия требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов. А именно, нотариус обязан проверить проект завещания на соответствие указанной в нем информации фактическим обстоятельствам в объеме, установленном ст. 28 «Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», утвержденного приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156 (далее - Регламент). Кроме того, при удостоверении завещания, нотариусу необходимо оказать следующие услуги правового и технического характера: правовой анализ представленных документов, проектов документов,

полученной информации; установление личности и проверка дееспособности обратившегося лица; разъяснение статей 1118-1140 Гражданского кодекса Российской Федерации; изготовление завещания; изготовление скан-образа завещания; отображение на бумажном носителе информации, полученной в электронной форме; размещение на завещании машиночитаемой маркировки (утверждено Приказом Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2020 г. № 229); разъяснение природы, характера и правовых последствий совершения завещания, а также содержания статьи 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснение статьи 1130 Гражданского кодекса Российской Федерации; техническое обеспечение хранения документа, внесение в Единую информационную систему нотариата сведений об удостоверении завещания.

Указанные услуги УПТХ являются неотъемлемой частью нотариального действия, без осуществления которых не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Регламент, как и иные нормативные правовые акты, регулирующие нотариальную деятельность, устанавливают минимальный объем выполняемых нотариусом обязательных процедур при совершении нотариального действия. При этом нотариус, являясь независимым в своей деятельности (ст. 5 Основ), вправе самостоятельно решать, какой именно объем услуг правового и технического характера необходимо оказать в целях квалифицированной нотариальной помощи при совершении конкретного нотариального действия.

Нотариальные акты в силу статьи 61 ГК РФ обладают повышенной доказательственной силой: обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания.

В соответствии со ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона.

Соответственно, действия правового и технического характера нотариус обязан совершать независимо от того, готовится ли проект документа в нотариальной конторе или заявителем представлен самостоятельно подготовленный проект, поскольку при оформлении любого документа (изготовленного нотариусом или представленного заявителем) нотариус отвечает за его содержание и несет финансовую и дисциплинарную ответственность за его законность.

Исходя из вышеуказанных норм закона, самостоятельная проверка (составление) заявителем проекта документа не освобождает нотариуса от обязанности провести правовую экспертизу, а взимание нотариусом платы за оказание услуг правового и технического характера при удостоверении завещания в размерах, установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, является для нотариусов обязательным, в силу закона.

Нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации при наличии оснований, установленных ст. 48 Основ (ст.ст. 16, 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Поскольку оплата взимается нотариусом за предоставление нотариальной услуги в целом, и включает в себя стоимость нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера, без выполнения которых невозможно совершить нотариальное действие, лица, обратившиеся к нотариусу за совершением нотариальных действий (независимо от того, нотариус готовит проект документа или представляется готовый проект), не могут освобождаться от взимания платы за услуги правового и технического характера, установленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая изложенное, отказ нотариуса от совершения нотариального действия, не оплаченного в полном объеме, является законным, в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления ФИО1 ФИО5 о возложении обязанности на нотариуса ФИО2 ФИО5 удостоверить собственноручно написанное на цветном бланке завещание, без взимания платы за услуги правового и технического характера, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2022 года.

Судья Л.В.Хабарова