Решение по делу № 2А-4142/2023 от 25.04.2023

УИД72RS0014-01-2023-003610-31

Дело № 2а- 4142/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 25 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Воробьевой А.П.,

при секретаре судебного заседания - Просвиркиной А.В.

с участием: ст. помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени - ФИО1,

административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика УМВД по г. Тюмени – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4142/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей) в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит снять административное ограничение в виде ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей).

В судебном заседании истец требования иска поддержал, пояснив, что характер его работы разъездной, ему приходится выезжать в другие регионы, свои выезды он согласовывает с отделом полиции, получая маршрутный лист за 3 дня до выезда, указанное ограничение создает ему трудности при выполнении работ за пределами Тюменской области.

Представитель административного ответчика УМВД по г. Тюмени – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно Закону об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Из материалов дела следует, что истец отбывал наказание по приговору Калининского районного суда г. Тюмени от 23 июня 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. При этом, данное преступление он совершил, находясь по административным надзором, а также имея судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 3 п. «г» ч. 1 ст. 30 УК РФ.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 29 декабря 2020 года в отношении истца установлен административный надзор сроком на 8 лет, в связи с тем, что он совершил тяжкое преступление при наличии опасного рецидива.

В период отбывания наказания истец признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризовался отрицательно, имел ряд взысканий, в том числе за нарушение локального и изолированного участков, нарушение распорядка дня, и т.д., признавался злостным нарушителем отбывания наказания, за нарушения неоднократно водворялся в ШИЗО, в ИК не был трудоустроен, мер к трудоустройству не принимал, отказывался от работ по благоустройству.

ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден из ФКУ ИК№ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Тюмени.

Действительно, из представленного характеризующего материала следует, что истец после освобождения в целом характеризуется положительно, трудоустроен, рабочее место у него находится в г. Тюмени, нарушений установленных ограничений не допускает.

Однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установленные в отношении истца административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности ФИО2, степени тяжести совершенных им преступлений, иных заслуживающих внимания обстоятельств, личности поднадзорного, его характеристики, в том числе по месту отбывания наказания, а также направлены на защиту государственных и общественных интересов, на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Соблюдение предусмотренных ограничений, является обязанностью поднадзорного лица и, само по себе, автоматической отмены установленных ограничений не влечет.

При этом, суд с учетом положительных характеристик истца, соблюдения им более года после постановки на учет административных ограничений, характера работы, решением суда в 2022 году отменил ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> – без уведомления ОВД, установленное решением Калининского районного суда г. Тюмени от 29 декабря 2020 года.

При этом, оснований для снятия заявленного в настоящее время ограничения, суд не усматривает с учетом характеристик личности поднадзорного и иных вышеуказанных обстоятельств.

Административное ограничение, о снятии которого просит истец, связан с ограничением прав лица, в той мере, в которой это необходимо для достижения целей административного надзора.

Что касается личных (жизненных) обстоятельств истца, вызванных необходимостью выполнять трудовые обязанности за пределами Тюменской области, что исключает нахождение в ночное время по месту жительства, то названный закон (пункт 3 статьи 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами. Также в решении суда об установлении надзора указано на применение данного ограничения, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Как следует из материалов дела, истец работает в ООО «Центр экономического содействия» около двух лет, при этом, выезжает на продолжительное время за пределы Тюменской области, согласовывая выезды с органом, осуществляющим надзор, то есть соответствующее ограничение, вопреки доводам истца, существенных препятствий в осуществлении трудовой деятельности истцу не создает.

Необходимость же соблюдения определенной административной процедуры, связанной с получением маршрутного листа в ОП (в случае, если в силу исполнения трудовых обязанностей или иных личных обстоятельств, ему необходимо не находится в ночное время по месту жительства) прав истца, в той мере, в какой это необходимо для достижения целей административного надзора и контроля за поднадзорным лицом, не ограничивает.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей) в рамках административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 г.

Председательствующий подпись А.П. Воробьева

<данные изъяты>