Дело № 2а-3014/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 22 февраля 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Ю.А. Карпинской,
при секретаре К.В.Прецер,
при участии представителя административного истца – старшего помощника прокурора Центрального района г.Челябинска Гурской О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Центрального района г. Челябинска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В основание иска указал, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с 2022 г. в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Наркомания». Данное заболевание является противопоказанием для допуска к водительской деятельности, считает, что нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Челябинска Гурская О.Д. административные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования заместителя прокурора Центрального района г.Челябинска обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номер 7420 035371 категории «В, В1, С, С1», сроком действия до 25.12.2024 г..
ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «наркомания».
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта является наличие такого заболевания как «наркомания».
Кроме этого, Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, к числу которых относится наркомания.
Таким образом, наличие у ФИО1 диагноза «наркомания» свидетельствует о медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст.23 указанного Федерального закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Суд полагает установленным факт прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1– водительского удостоверения серии и номер 7420 035371 категории «В, В1, С, С1», сроком действия до 25.12.2024 г..
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серии и номер 7420 035371, выданного 25.12.2014 г. МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. (паспорт серия <...>, выдан 15.09.2016 ОУФМС России по Челябинской области в Центральном районе г.Челябинска) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда привести к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Судья п/п Карпинская Ю.А.
Решение суда в полном объеме изготовлено 28.02.2023 г.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Карпинская Ю.А.
Секретарь Прецер К.В.