Дело № 2а-159/2022 копия
УИД 81RS0001-01-2022-000302-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года с.Коса
Косинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Андросенко О.В.,
при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрация Косинского муниципального округа о признании бездействия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети «Интернет» незаконным, возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети «Интернет»,
установил:
Прокурор Косинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка в деятельности администрации Косинского муниципального округа, в ходе которой выявлено, что ответчиком в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) не в полном объеме размещена информация, предусмотренная разделами 6,7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 в системе ГИС ЖКХ: о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации; о способе формирования фонда капитального ремонта; о размерах платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; о размере платы за содержание жилого помещения об адресах многоквартирных домов, включенных программу, количество домов включенных в программу не соответствует реальным данным, решение органа местного самоуправления о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома - формирование фонда на счете регионального оператора капитального ремонта, не размещено. Допущенные нарушения служат препятствием для доступа неопределенного круга лиц к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве, которая является общедоступной, в связи с чем прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность разместить данную информацию в срок до 01.01.2023.
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Косинского района Грибанова С.А.уточнила исковые требования,просила возложить на ответчика обязанность разместить информацию, предусмотренную пп.6.2.3, 6.3.1-6.3.2 пункта 6, пп.7.1.3, 7.1.4 пункта 7, пункта 11 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель административного ответчика администрации Косинского муниципального округа при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть иск в их отсутствие, с учетом уточненных исковых требований с административным иском согласны.
Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. (ч.1 ст. 39 КАС РФ).
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Перечень видов информации, размещаемой в ГИС ЖКХ приведен в части 1 статьи 6 этого закона, согласно которому должна размещаться в системе, в том числе информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики (пункты 6).
Согласно Приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Положениями приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определены сроки размещения органами местного самоуправления информации в системе ГИС ЖКХ.
Из материалов дела следует и установлено судом, что по результатам проведенного прокуратурой Косинского района 27.10.2022, 22.11.2022 мониторинга сайта сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru установлено, что администрацией Косинского муниципального округа не в полном объеме размещена информация, предусмотренная пп.6.2.3, 6.3.1-6.3.2 пункта 6, пп.7.1.3, 7.1.4 пункта 7, пункта 11 раздела 6ПриказаМинкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.
Администрация Косинского муниципального округа не оспаривает выявленные нарушения, что подтверждаетсяскриншотами сайта ГИС ЖКХ ипояснениями главы муниципального округа ФИО1, из содержания которых следует, что допущенные нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в системе ГИС ЖКХ будут устранены в установленные судебным решением сроки.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования прокурора Косинского района удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие администрации Косинского муниципального округа, выразившейся в неразмещении информации, предусмотренной пп.6.2.3, 6.3.1-6.3.2 пункта 6, пп.7.1.3, 7.1.4 пункта 7, пункта 11 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, незаконным.
Возложить на администрацию Косинского муниципального округа обязанность по размещению информации, предусмотренной пп.6.2.3, 6.3.1-6.3.2 пункта 6, пп.7.1.3, 7.1.4 пункта 7, пункта 11 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края в течение одного месяца.
Судья подпись О.В. Андросенко
Копия верна. Судья О.В. Андросенко
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022