Дело ...а - .../2025 копия
...
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
адрес дата
Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,
с участием административного истца П.,
представителя административного ответчика, заинтересованного лица Б.,
при ведении протокола секретарем Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видеоконференц-связи административное дело по иску П. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес», врио начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес К. об отмене незаконных постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,
установил :
П. обратился в Чусовской городской суд адрес с исковыми требованиями об отмене незаконных постановлений о наложении дисциплинарных взысканий по событиям от дата и от дата.
В обоснование исковых требований им указано, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, необоснованно и незаконно, в связи с предвзятым к нему отношением со стороны должностных лиц ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, был привлечен к дисциплинарной ответственности. дата был незаконно водворен в ШИЗО, сроком на 5 суток, за нарушение которое не совершал. В ШИЗО водворен без надлежащего медицинского осмотра, постановление о наложении взыскания не было ему объявлено, не вызывался на заседание дисциплинарной комиссии, не была предоставлена возможность собрать личные вещи перед водворением в ШИЗО. При принятии постановления о применении меры взыскания, не приняты во внимание его доводы о том, что дата, он находился в расположении отряда ... в свитере, поскольку готовился пойти в баню, в установленный графиком банный день. В момент проверки его личных вещей (когда он находился в свитере) никто из сотрудников администрации, замечаний к по поводу его внешнего вида не предъявлял, не требовал написать объяснение. Примерно через полчаса после ухода сотрудников администрации и окончания проверки, до него довели требование написать объяснение по факту нахождения на проверке в свитере.
Не совершал нарушений дата, не мог не поздороваться с сотрудником администрации. В указанную дату, находясь в локальном участке, готовился к проверке, ходил по периметру локального участка, ему не было предложено написать объяснение по факту нарушения, данное нарушение было спровоцировано.
В судебном заседании П. настаивал на удовлетворении исковых требований по вышеизложенным доводам. Просил признать недопустимыми доказательствами представленные административным ответчиком письменные возражения, как содержащие недостоверную информацию. Указал о том, что ему предоставлены нечитаемые копии документов. Пояснил, что водворение в ШИЗО дата проведено без фактического осмотра медицинского работника в медицинском кабинете. Со стороны администрации ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, при составлении процессуальных документов о вмененных ему нарушениях, имела место запланированная провокация. По событиям вмененного нарушения от дата, не было предложено написать объяснение, он расписался в пустом предлагаемом бланке, постановление об объявлении взыскания не озвучено.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, заинтересованного лица ГУФСИН Р. по адрес Б. не согласилась с исковыми требованиями. Из ее пояснений и письменного отзыва следует. Постановления врио начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес от дата, дата вынесены законно и обоснованно, наложенное взыскание соответствует обстоятельствам и тяжести совершенных проступков, соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства.
Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Административный ответчик врио начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес К.А.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает, что взыскания на осужденного П. наложены законно и обоснованно.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании две видеозаписи нарушений, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В соответствии с частью 1 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
В силу статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, виды которых установлены частью 1 данной нормы, к которым, в том числе, относится водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что П. отбывает наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес с дата ( справка по личному делу осужденного л.д.14 оборот).
В период отбытия наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, П. неоднократно допускал нарушение правил отбытия наказания, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ..., в связи с чем, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, к нему применялись меры взыскания.
Так согласно справки (л.д.19 оборот) за нарушение порядка отбывания наказания к П. применены дисциплинарные взыскания: дата, дата, дата, дата, дата (допущено 2 нарушения), дата, дата (допущено два нарушения), крайнее поощрение за добросовестное отношение к труду к П. применено дата.
Осужденные, согласно пункта 10.2 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ..., обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес П. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными Приказом Минюста Р. от дата ..., его доводы о том, что имеющаяся в материалах дела расписка от дата свидетельствует об ознакомлении П. только с изменениями в ПВР на дата, судом отклоняются, вмененные П. нарушения п.п. 10.12 п. 10 гл. 2 и п. 19 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений действуют с дата.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста Р. от дата ..., предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия (пп. 10.12 п. 10 ПВР).
Приказом ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес от дата ... утверждены образцы летней и зимней формы одежды, зимняя форма одежды предусматривает, в том числе костюм из полиэфирной хлопковой гладкрашенной ткани черного цвета (куртку и брюки).
Из рапорта ... от дата инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес Т. следует, что во время обхода жилой зоны в указанную дату, в 16 час. 20 мин. осужденный П. находился в свитере, без костюма х/б, то есть нарушил форму одежды, данное нарушение было зафиксировано на видеорегистратор.
Согласно рапорта начальника отряда отдела по воспитательной работе ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес В. следует, что дата в 16 час. 20 мин. был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания: осужденный П. нарушил форму одежды установленного образца, находился без костюма х/б с нагрудным знаком, был одет в свитер.
При просмотре в суде видеозаписи с переносного видеорегистратора подтвердился факт нахождения дата в 16 час. 20 мин. осужденного П. в жилом помещении отряда, в свитере неустановленного образца.
Таким образом, дата в 16 час. 20 мин. П. допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания, П. находился в помещении жилой зоны ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, в одежде неустановленного образца.
По факту нарушения от П. дата отобрано объяснение, в котором П. пояснил, что в этот день, делал генеральную уборку в личной сумке, находящейся в каптерке, помещении, где хранятся личные вещи. Поскольку в каптерке было холодно, был одет в свитер. дата - банные день, поэтому он складывал в сумку банные принадлежности. Далее, пришел в раздевалку жилой зоны отряда, где находились представители администрации, которые проверили у него исправность личного кипятильника, проверяли емкость для заваривания чая, при этом, каких-либо замечаний по поводу внешнего вида ему не было высказано. Далее, перед убытием на ужин, от него потребовали написать объяснение, по факту нахождения в свитере.
На основании постановления врио начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес К.А.С. ... от дата за нарушение п.п. 10.12 п. 10 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» был привлечен к дисциплинарной ответственности и водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток (дата в 16 час. 20 мин., осужденный П. находился в помещении отряда ... с нарушением формы). От подписи в ознакомлении с постановлением П. отказался, постановление объявлено Х.
Оснований полагать о незаконности вышеуказанного постановления не имеется, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден, факт нарушения формы одежды подтвержден совокупностью исследованных доказательств, приведенных выше.
Доводы П. о том, что должностными лицами ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, в момент проведения обхода, не было предъявлено замечание о нарушении формы одежды, не свидетельствуют об отсутствии такого нарушения.
В судебном заседании, П. пояснил, что действующими правилами запрещено убытие в баню в свитере, таким образом, факт нахождения П. в свитере, в момент фиксации нарушения, перед убытием в баню, обоснованно не принят во внимание врио начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, как обстоятельства, исключающего вину.
Согласно пункту 19 главы 111 Правил ..., осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».
Из рапорта ... инспектора жилой зоны дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес П. (л.д.19) следует, что дата в 09 час. 05 мин. выявлен факт того, что осужденный П. находился за пределами жилого помещения, не поздоровался с ним, при встрече, объяснение не написал.
На основании рапорта начальника отряда ОВРсО Е. от дата (л.д.19) установлено, что в указанную дату с осужденным П. проведена воспитательная беседа по факту нарушения режима содержания от дата.
При просмотре в суде видеозаписи с переносного видеорегистратора подтвердился факт вмененного П. дата нарушения, так как П., находясь в локальном участке на улице, за пределами жилого помещения, при встрече с дежурным инспектором, не поздоровался, при этом ему было предложено дать объяснение.
Актом должностных лиц ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес от дата Х., К., П. подтверждено, что дата П. отказался от дачи объяснения ( л.д.18).
На основании постановления врио начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес К.А.С. ... от дата (л.д.18) за нарушение п. 19 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» был привлечен к дисциплинарной ответственности, ему был объявлен выговор (дата в 09 час. 05 мин., находясь за пределами жилой зоны, не поздоровался с сотрудником администрации исправительного учреждения). С постановлением о наложении взыскания П. ознакомлен дата, о чем свидетельствует его подпись, доводы П. о том, что он расписался в пустом бланке, объективно ничем не подтверждены.
Изложенные П. доводы о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности признаются несостоятельными.
Применение той или иной меры взыскания, с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного, его предыдущего поведения является исключительной компетенцией должностного лица врио начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес К.А.С. (приказ о временном исполнении служебных обязанностей по должности начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес ...-к от дата), взыскания наложены в соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Осмотр П. дата медицинским работником, перед водворением в ШИЗО подтвержден медицинским заключением врача- терапевта Ш. ..., из содержания которого следует, что П. может по состоянию здоровья содержаться в ИВС ( л.д. 17, оборот 17, 18), оснований сомневаться в достоверности медицинского заключения не имеется. Согласно пункта 12 Приказа Минюста Российской Федерации от дата ... «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» после завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра. Выводы медицинского заключения ... от дата, соответствует форме, установленной Приказом Минюста Российской Федерации от дата ... «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья».
Вопросы о применении взысканий к осужденным, не относятся к компетенции дисциплинарной комиссии, о чем свидетельствует Положение о функционировании дисциплинарной комиссии учреждения, утвержденной приказом ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес от дата ... (л.д.20). Так согласно пункту 2.6 Положения о функционировании дисциплинарной комиссии учреждения, утвержденного вышеуказанным приказом, основными задачами комиссии являются: установление факта злостного нарушения осужденным порядка отбывания наказания (злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания П. не являлся).
Доводы П. о том, что перед водворением в ШИЗО, ему не была представлена возможность взять в ШИЗО личные вещи, опровергается подписью П. в постановлении ... от дата, свидетельствующая о том, что вещи и предметы, при освобождении из ШИЗО, получены П. Пунктом 532 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» предусмотрен перечень вещей и предметов, который разрешается брать с собой в камеру ШИЗО, согласно данного перечня постельные принадлежности, о которых указывает истец, не входят в перечень вещей и предметов, которые можно брать с собой в ШИЗО. В любом случае, указанные истцом обстоятельства, на предмет законности вынесения оспариваемых постановлений не влияют, так как не свидетельствуют об отсутствии факта нарушений. Не установлено обращений (жалоб) П. по факту неправомерных действий сотрудников исправительного учреждения, препятствующих взять личные вещи в камеру ШИЗО, ни в период отбывания П. наказания, ни после отбытия наказания в виде водворения в ШИЗО.
В ходе рассмотрения дела, не установлена совокупность условий для удовлетворения административного иска, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, таких как нарушение требований закона и нарушение прав административного истца, отсутствует.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска не установлено.
На основании определения суда от дата П. был освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
П. в удовлетворении административных исковых требований к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р. по адрес», врио начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес К. об отмене незаконных постановлений о наложении дисциплинарного взыскания от дата, от дата, отказать.
Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Азанова
Копия верна: судья С.В. Азанова
Мотивированное решение изготовлено дата.
Подлинное решение подшито в деле ...а - .../2025, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь