№ 12-34/2023 25MS0106-01-2019-001947-68

РЕШЕНИЕ

28 июля 2023 года <адрес>

Судья Партизанского районного суда <адрес> Сычева Е.Е., рассмотрев жалобу Врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Партизанского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с обстоятельствами, предусмотренными ст. 24.5 настоящего Кодекса, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование жалобы указал, что ст. 6 Бюджетного кодекса предусмотрено, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на основании бюджетной сметы. Делает вывод, что самостоятельно профинансировать мероприятия по приобретению и обеспечению осужденных ФИО3, ФИО4 средствами индивидуальной защиты (СИЗ) учреждение возможности не имело, поскольку это являлось бы превышением полномочий со стороны начальника колонии и могло быть расценено, как нецелевое использование денежных средств.

Представитель административного органа ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения участников судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения среда работнику.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан, в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290н (далее - Межотраслевые правила), в силу пункта 13 которого работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Виновность ФКУ ИК-22 ГУФСИН в инкриминируемом правонарушении по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждают приложенные к материалу документы, в том числе материалы прокурорской проверки, другие материалы дела.

Доводы заявителя о том, что финансирование осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> должны производится не казенным учреждением отклоняю, поскольку в силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, обстоятельства недостаточного финансирования не могут являться основанием для освобождения ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> от исполнения указанных полномочий, поскольку они не должны влиять на права граждан.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Неустранимые сомнения в виновности отсутствуют. Наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств правонарушения, при этом, снижено до <данные изъяты>.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- оставить без изменения, жалобу врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.Е. Сычева