Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года

№2а-45/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря помощника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению фио к Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействия, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику.

В обоснование требований указано, что 27 мая 2021 г. мировым судьей судебного участка № 391 был вынесен судебный приказ № 2-830/2021 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пенни в размере сумма. На основании вступившего в законную силу 02 июля 2021 года судебного приказа №2-830/2021 от 27 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство №138960/21/77026-ИП от 12.10.2021г. С ФИО1 в пользу ООО «УК Комфорт-Сити» взыскано сумма. Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере сумма. Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции делу от 12 января 2022 года судебный приказ отменен. Определением мирового судьи судебного участка № 391 от 09 марта 2022 года осуществлен поворот исполнения судебного приказа № 2-830/2021 от 27 мая 2021 года, с ООО «УК Комфорт-Сити» взысканы в пользу ФИО1 денежные средства в размере сумма. 08 февраля 2022 г. фио обратился в Дорогомиловское ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением о возврате уплаченного исполнительного сбора. 15 февраля 2022 г. заявление ФИО1 получено Дорогомиловским ОСП ГУФССП России по адрес. До настоящего времени возврат исполнительского сбора не осуществлен. Бездействие административного ответчика выражается в невозврате ФИО1 исполнительского сбора, нарушает его права и законные интересы. Поданная административным истцом жалоба в порядке подчинения оставлена без удовлетворения. Незаконным бездействием административного ответчика истцу причинены нравственные страдания, компенсацию которых он оценивает в размере сумма, также понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, денежные средства удерживаются неправомерно с 15.03.2022 г. в связи с чем с указанной даты подлежат начислению проценты по правилам ст. 395 ГК РФ по дату фактического исполнения обязательства.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседании не явился, представил материалы исполнительного производства.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть в их отсутствие, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 12.10.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №138960/21/77026-ИП в отношении должника ФИО1

Постановлением от 22.12.2021 г. с должника установлено взыскать исполнительский сбор в размере сумма

17.01.2022 г. Исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор так же взыскан с должника.

Согласно материалов исполнительного производства, в том числе платежного поручения от 14.01.2022 г., исполнительский сбор Дорогомиловским ОСП ГУ ФССП России по адрес перечислен на счет ГУ ФССП России по Москве.

12.01.2021 г. Определением Судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции отмене судебный приказ №2-830/2021 от 27 мая 2021 года

09.03.2022 г. определением мирового судьи судебного участка №391 адрес адрес произведен поворот судебного приказа №2-830/2021 от 27 мая 2021 года.

фио обратился в Дорогомиловский ОСП ГУ ФССП России по адрес с заявлением о возврате исполнительского сбора с приложением копии определения Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1); исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ п. 1 ч. 10); возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 11).

Аналогичное положение предусмотрено также п. 1 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 N 550.

В силу положений Правил возврата должнику исполнительского сбора утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника (п.3).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов или структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п.4).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п.5).

Приказом Минфина России от 27.09.2021 N 137н утверждены Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, из которых следует, что излишне уплаченный (взысканный) платеж подлежит возврату по письменному заявлению (п.3)

Заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, представителем Заявителя способами, предусмотренными пунктом 3 Общих требований, с учетом технических возможностей администратора доходов бюджета (получателя денежных средств) (п.4).

Заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем Заявителя. В случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа Заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем Заявителя с приложением копии судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными (п.5).

Кроме того, по общему правилу, установленному ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета.

Главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации «Исполнительский сбор» является Федеральная служба судебных приставов (Приказ Министра финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 150н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные п. 4 указанных Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п. 5 Правил).

Следовательно, в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, должнику следовало обратиться с заявлением о возврате в соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов – ГУ ФССП России по адрес.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что денежные средства взысканные с должника в качестве исполнительского сбора, 14.01.2022 г. перечислен на счет ГУ ФССП России по Москве, куда заявителю следовало обратиться с соответствующим заявление, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий (бездействий) Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес выразившегося по не возврату исполнительского сбора, не имеется.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействия, взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья