Дело № 2а-3229/2025

УИД 51RS0001-01-2025-003116-43

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дмитриенко Л.Н.,

с участием представителя административного истца – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Асташкина В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № УФСИН России по Мурманской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, будучи ранее судимым, осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части №1 Уголовного кодекса Российской Федерации на 04 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 допустил девять нарушений установленного порядка содержания под стражей, за что правами начальника учреждения был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора девять раз. Поощрений не имеет.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре», учитывая, что осужденный ФИО2 совершил уклонение от административного надзора просит в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор сроком на 3 года с наложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы <адрес>; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, поскольку судимости у него все погашены.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части № Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по статье № Уголовного кодекса Российской Федерации (2 преступления) на основании части № Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ к 7 месяцам лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по № Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части № Уголовного кодекса Российской Федерации с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части № Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части № Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу уголовному делу № ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью № Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области. Начало срока отбывания наказания по приговору суда – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных характеризующих сведений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, в период отбытия наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил девять нарушений установленного порядка содержания под стражей, за что привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поощрений не имеет.

Согласно заявления ФИО2, после освобождениям он намерен проживать по адресу: г<адрес> <адрес>.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности ФИО2 устанавливает ему обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, изложенное в заявлении ФИО2 намерение после освобождения проживать по адресу: <адрес> <адрес>, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, полагая, что данное ограничение необходимо для постановки ФИО2 на учет как поднадзорного лица для систематического и реального контроля за его поведением, а также будет способствовать надлежащему его осуществлению.

Суд также соглашается с требованием административного истца, поддержанным прокурором, об установлении в отношении ФИО2 в период административного надзора административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, поскольку указанное ограничение, с учетом характеризующих личность ФИО2 обстоятельств, его поведения в период ранее установленного в отношении него административного надзора, обстоятельств совершения преступления, необходимо для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Таким образом, положения вышеуказанного закона, закрепляющие возможность установления таких административных ограничений, как запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы, обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не могут рассматриваться как нарушающие права административного ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Макарова