Решение по делу № 2А-1792/2022 от 19.07.2022 | Предгорный районный суд (Ставропольский край)

УИД № 26RS0030-01-2022-002388-06

Дело № 2а-1792/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи – Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Хубуловой Я.О. с участием:

старшего помощника прокурора – ФИО4,

представителя административного истца – ФИО6, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда с проведением аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Предгорный» ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору, ссылаясь на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , проживающий по адресу: осужден ДД.ММ.ГГГГ Предгорным районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по , освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

ФИО2 находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России «Предгорный», окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость в отношении ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- запрет выезда за пределы ;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- запрет выезда за пределы ;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании решения Предгорного районного суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены ограничения в виде обязательной явки 2 два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности, активного участия в общественной жизни станицы не принимает. При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2, он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП – потребление алкогольной продукции в запрещенных местах (штраф 555 рублей);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (административный арест на 10 суток).

Обратившись в суд, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ограничение в виде обязательства явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 полностью поддержала административный иск и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него указанного дополнительного ограничения.

Старший помощник прокурора ФИО4 полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав мнение сторон и заключение помощника прокурора, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Предгорным районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ приговорен к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой №, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по , освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- запрет выезда за пределы ;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО7 состоит под административным надзором в Отделе МВД России «Предгорный», окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет с момента освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из характеристики начальника Суворовского территориального отдела по работе с населением управления по делам территорий администрации Предгорного муниципального округа ФИО8, за время проживания в гражданин ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Участия в общественной жизни не принимает. Жалоб о его недостойном поведении в семье и быту в администрацию муниципального образования Суворовского сельсовета не поступало.

В судебном заседании установлено, и подтверждается требованием ИЦ ГУ МВД по СК, что находясь под административным надзором ФИО7 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП – потребление алкогольной продукции в запрещенных местах (штраф 555 рублей);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (административный арест на 10 суток).

При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2, он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (Л.д. 35).

В соответствии с частью 2 статьи 5, статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за особо тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает в ДД.ММ.ГГГГ, за непродолжительный период времени с момента освобождения 2 раза привлекался к административной ответственности, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок, с учетом установленных ранее в отношении ФИО2 ограничений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО5 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 33 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-283 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору и продлении срока административного надзора.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу края, на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде четырех обязательных явок в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО2, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2022 года.

Судья А.А. Кучерявый