78RS0№-77

Дело № 2-3505/2022 21 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.,

при секретаре Мащук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга к ФИО1 ФИО4 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга обратилось в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика обеспечить доступ в <адрес> межведомственной комиссии для проведения обследования с целью выявления наличия самовольной перепланировки жилого помещения, либо устранения последствий такой перепланировки.

В обоснование требований истец указывает, что согласно акту проверки ГЖИ от 08.07.2019 года ФИО1 являющимся собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> допущена самовольная перепланировка указанной квартиры. Руководствуясь Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий» межведомственная комиссия при администрации Колпинского района Санкт-Петербурга произвела обследование жилого помещения о чем составлен акт от 01.10.2019 № 08-44/19-73, согласно которому межведомственной комиссией установлен факт самовольной перепланировки жилого помещения. Собственнику помещения направлено предписание от 07.10.2019 о необходимости в срок до 31.03.2020 привести жилое помещение в прежнее состояние, либо согласовать в установленном порядке проведение ремонтно-строительных работ по перепланировке жилого помещения. На протяжении длительного времени, в период с 20.10.2020 по 14.12.2021 межведомственная комиссия при администрации Колпинского района Санкт-Петербурга осуществляла попытки проведения обследования жилого помещения, в целях установления факта осуществления собственником помещения требований предписания от 07.10.2019. Доступ в указанное жилое помещение, собственником помещения ФИО1 по настоящее время не предоставлен. От получения соответствующего уведомления ФИО1 уклоняется.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание суду не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации, а также были звонки на телефонные номера ответчика, однако ответы не последовали. При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и при отсутствии каких-либо ходатайств от ответчика суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2016 N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

Исходя из п. 6 Положения о государственном жилищном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 законом субъекта Российской Федерации предусмотрено наделение отдельными государственными полномочиями по государственному жилищному надзору органов местного самоуправления (за исключением полномочий по государственному жилищному надзору по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления обязательных требований), порядок осуществления государственного жилищного надзора должен предусматривать особенности осуществления государственного жилищного надзора органами местного самоуправления с учетом требований, содержащихся в пункте 5 настоящего Положения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" предусмотрено, что задачами администрации являются, в том числе: согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что исполнение функций жилищного контроля отнесено к полномочиям администрации районов Санкт-Петербурга, в том числе проведение обследования как жилого, так и нежилого помещения на предмет наличия перепланировок.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, исполнитель имеет право, в том числе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 названных Правил потребитель обязан, в частности допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес> (л.д.24).

Сторонами данный факт не оспаривался.

Актом проверки ГЖИ от 08.07.2019 года ФИО1 являющимся собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> допущена самовольная перепланировка указанной квартиры.

Руководствуясь Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий» межведомственная комиссия при администрации Колпинского района Санкт-Петербурга произвела обследование жилого помещения, о чем составлен акт от 01.10.2019 № 08-44/19-73, согласно которому межведомственной комиссией установлен факт самовольной перепланировки жилого помещения.

Собственнику помещения направлено предписание от 07.10.2019 о необходимости в срок до 31.03.2020 привести жилое помещение в прежнее состояние, либо согласовать в установленном порядке проведение ремонтно-строительных работ по перепланировке жилого помещения.

На протяжении длительного времени, в период с 20.10.2020 по 14.12.2021 межведомственная комиссия при администрации Колпинского района Санкт-Петербурга осуществляла попытки проведения обследования жилого помещения, в целях установления факта осуществления собственником помещения требований предписания от 07.10.2019.

Доступ в указанное жилое помещение, собственником помещения ФИО1 по настоящее время не предоставлен.

Согласно материалам дела ФИО1 направлялись уведомления о предоставлении доступа в квартиру (л.д. 15-16, 18-19, 21-22). В связи с тем, что доступ предоставлен не был, истец обратился в суд.

Возражений и доказательств обеспечения истцу доступа в квартиру ответчиком не представлено.

На основании всесторонней оценки представленных по делу доказательств и при руководстве вышеприведенными нормами материального права суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 с. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга к ФИО1 ФИО5 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО6 обеспечить доступ межведомственной комиссии при администрации <адрес> Санкт-Петербурга в <адрес> лит. А по <адрес> в <адрес>-Петербурга к стояку центрального отопления и радиатора.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья С.Б. Суворова

Решение в окончательном виде принято 21.12.2022 года.