Дело № 2-2308/2023 59RS0007-01-2022-009251-84)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретареТетериной М.С.,

с участием представителя ответчика Ёлоховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что она является единственным наследником ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. проживала с ней, осуществляла уход и присмотр. В связи с имеющимися заболеваниями опорно-двигательной и мочеполовой системы мать находилась в состоянии лежачего больного, оформила доверенность на представление ее интересов. ФИО2 являлась инвалидом первой группы и имела право на получение технических средств реабилитации, для нее была разработана и утверждена программа реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ей были рекомендованы подгузники для взрослых. Письмом ГУ ПРО ФСС от 23.12.2020г. ФИО2 сообщено о наличии возможности выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное средство реабилитации, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 указанную компенсацию получала. ДД.ММ.ГГГГ. при жизни ФИО2 было подано заявление в ГУ ПРО ФСС через территориальное представительство в с.Частые, к заявлению были приложены товарные и кассовые чеки на приобретение средств реабилитации (подгузники для взрослых). Заявление и приложенные документы получены Фондом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления и выплате компенсации было отказано по причине смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. При формировании наследственного дела в адрес нотариуса Фондом сообщено, что каких-либо денежных выплат ФИО2 не причитается. Истец ФИО1 полагает, что законных оснований для отказа в выплате компенсации не имелось, Фонд не может быть освобожден от выплаты компенсации, так как обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации является социальной гарантией государства.

С учетом изложенного ФИО1 просит признать незаконным отказ ГУ ПРО ФСС в выплате компенсации за самостоятельно приобретенные ФИО2 технически средства реабилитации от 10.06.2022г., обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю произвести расчет и выплату компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Ёлохова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статьей 10 Федерального закона 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 4 ст. 11.1 данного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п.3 Порядка Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2018 г., регистрационный N 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2019 г. N 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2019 г., регистрационный N 54799), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Судом установлено, что ФИО2 являлась инвалидом первой группы.

На основании индивидуальной программы реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 имела право на обеспечение техническими средствами реабилитации – подгузники для взрослых.

ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ ПРО ФСС по <адрес> поступлю заявление ФИО2 о выплате компенсации за приобретенные технические средства реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, направленной ГУ ПРО ФСС в адрес нотариуса ФИО3, денежные средства ФИО2 не причитаются. ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ПРО ФСС направило в адрес ФИО1 письмо, из которого следует, что право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации неразрывно связано с личностью получателя, поскольку ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ., основания для выплаты компенсации Фонда отсутствуют.

ФИО1 является наследником ФИО2 по закону, ДД.ММ.ГГГГ. ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Право на государственную поддержку и социальное обеспечение является личным субъективным правом и принадлежит лишь тому лицу, в отношении которого разработана индивидуальная программа реабилитации.

Согласно пункту 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1970-О, по смыслу ранее выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по материальному обеспечению, не вправе требовать предоставления им этого обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения предоставленных гражданину в качестве средств к существованию сумм, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни; соответственно, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение этих сумм в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий соответствующее обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по материальному обеспечению конкретного вида (Определение от 26 апреля 2016 г. N 789-О и др.). Таким образом, часть шестая статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" как в оспариваемой, так и в действующей редакции, закрепляющая выплату компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, во взаимосвязи с частью второй статьи 1112 ПС Российской Федерации, определяющей виды прав и обязанностей, которые не входят в состав наследства, и конкретизирующей статью 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, гарантирующую право наследования, и пунктом 1 статьи 1183 того же Кодекса о наследовании невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, не может расцениваться как нарушающая конституционные права.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что в силу части второй статьи 1112 Гражданского кодекса РФ право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, не входит в состав наследства, его наследники вправе обращаться с самостоятельными исками в суд либо вступать в процесс в порядке процессуального правопреемства (статья 44 Гражданского процессуального кодекса РФ) лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счет возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что право на компенсацию расходов инвалида за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации неразрывно связано с личностью наследодателя, при жизни ФИО2 обратилась с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, однако решение по заявлению ГУ ПРО ФСС не было принято, денежные суммы, на получение которых претендует истец, не были начислены ФИО2 при жизни и в силу положений ст.1112 ГК РФ не входят в состав наследственного имущества, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным отказа в выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, возложении на ответчика обязанности по расчету и выплате истцу компенсации за самостоятельно приобретенное умершей ФИО2 техническое средство реабилитации.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023