Решение по делу № 2А-1064/2023 от 27.12.2023

Копия

Дело № 2а-1064/2023

32RS0008-01-2023-001045-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 27 декабря 2023 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Цветковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Дятьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Дятьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчикам, ссылаясь на то, что на исполнении Дятьковского РОСП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Дятьковского судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» задолженности по договору займа.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно, что исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП УФССП России по <адрес> окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Дятьковского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа, - незаконным; в связи с нахождением судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Дятьковского судебного района <адрес> в отношении ФИО2, определения о процессуальном правопреемстве в структурном подразделении обязать старшего судебного пристава Дятьковского РОСП УФССП России по <адрес> возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО2; направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства: постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника; в соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя Дятьковского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 судебный штраф в порядке, установленном ст.122, 123 КАС РФ; взыскать с административных ответчиков 7 000 рублей в качестве судебных издержек, понесенных административных истцом по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять заявление о неподдержании исковых требований в части обязания ответчика и признании факта бездействия, в связи с добровольным удовлетворением административным ответчиком заявленных требований; рассмотреть заявление о взыскании судебных издержек, понесенных административным истцом.

Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ранее в судебном заседании иск не признала.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст.ст. 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП УФССП России по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № Дятьковского судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» (правопреемник - ООО «Коллекторское агентство 21 век») задолженности возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением мирового судьи судебного участка № Дятьковского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Дятьковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с АО «ОТП Банк» на ООО Коллекторское агентство «21 век».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП УФССП России по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Дятьковского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» задолженности в размере 109 035 рублей 98 копеек, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в целях своевременного и полного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий: направлены запросы в финансово-кредитные организации, регистрирующие органы, ФНС, операторам связи, ОСФР, ЗАГС, совершен выход по месту жительства должника, в результате которого ни место нахождения должника ни его имущество не установлены.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об ограничении выезда должника из РФ; о запрете на совершение действий по регистрации принадлежащего должнику недвижимого имущества, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

26.08.2022 исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительный документ возвращен взыскателю с направлением ему копии постановления.

Вышеуказанное постановление и исполнительный документ направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с пунктами 4.8.3, 4.8.3.4 инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 не содержится указаний о направлении должнику копии постановления об окончании исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением, в том числе с уведомлением о вручении адресату, и, учитывая, что законом конкретный способ направления указанного документа не определен, направление данного документа по почте простой почтовой корреспонденцией по надлежащему адресу не свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Неполучение административным истцом копии постановления об окончании исполнительного производства не подтверждает факт его ненаправления судебным приставом-исполнителем.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не обязывает пристава убедиться в получении должником указанного документа, а содержит специальное регулирование, гарантирующее соблюдение прав должника на получение информации о ходе исполнения исполнительного документа.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Дятьковского РОСП отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП. Исполнительное производство возобновлено.

Судебным приставом-исполнителем мировому судье судебного участка <адрес> направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, утерянного при пересылке простой почтовой корреспонденцией.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Дятьковского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений ФИО2 отменен.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено по п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждения не нашла.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению иска суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении иска судом отказано, оснований полагать исходя из установленных обстоятельств, что требования административного истца административным ответчиком добровольно удовлетворены после предъявления административного искового заявления, не имеется, суд приходит к выводу об отказе в присуждении административному истцу судебных расходов с административных ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Дятьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Дятьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании бездействий незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева

<данные изъяты>