Решение по делу № 2-3686/2025 от 07.11.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Категория дела О сохранении жилого помещения в реконструированном виде Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником <адрес>, №, площадью 45,5 кв.м., расположенной в жилом (многоквартирном) доме литер «А», № по адресу: <адрес>, на основании договора

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что <адрес>, №, площадью 45,5 кв.м., расположенная в жилом (многоквартирном) доме литер «А», № по адресу: <адрес> принадлежит истцу <ФИО> на основании договора купли-продажи квартиры

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела и представленные документы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает возможным

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> №) к администрации г. Новочеркасска Ростовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 61RS0019-01-2025-005350-91

Дело № 2-3686/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05 » ноября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Новочеркасска Ростовской области о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником <адрес>, №, площадью 45,5 кв.м., расположенной в жилом (многоквартирном) доме литер «А», № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания, истцом собственными силами и за счет собственных средств были выполнены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции квартиры.

Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству заключаются в проведении следующих работ: согласно плану до выполненных работ, в помещениях № «жилая» - площадью 8,0 кв.м., № «жилая» - площадью 9,7 кв.м. и № «кухня» - площадью 6,8 кв.м. выполнен демонтаж конструкции печи; в полученном пространстве при помощи перегородок оборудованы помещения № «коридор» - площадью 7,0 кв.м., № «жилая» - площадью 8,0 кв.м. и № «жилая» - площадью 11,5 кв.м.; к ограждающим конструкциям в части жилого помещения (<адрес>) на отдельном фундаменте возведена наружная стена, а также выполнено устройство односкатной кровли из волнистых асбоцементных листов по деревянной стропильной системе с целью образования пристроя литер «а8»; в полученном пространстве образовано помещение № «коридор» - площадью 5,7 кв.м. с внутренними размерами помещения 2,75 х 2,22 м., высотой 2,44 м. с последующей установкой входной двери и оконного проема; согласно плану после выполненных работ, между помещениями № «коридор» - площадью 5,7 кв.м., и № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. выполнен демонтаж смежной стены; согласно плану после выполненных работ, между помещениями № «коридор» - площадью 5,7 кв.м., и № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. выполнен монтаж смежной стены; согласно плану до выполненных работ, в помещении № «кухня» - площадью 6,8 кв.м. выполнен демонтаж плиты и газового проточного водонагревателя с последующей установкой газового котла отопления; в перегородках между комнатами № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. и № «жилая» - площадью 12,9 кв.м., а также № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. и № «коридор» - площадью 5,7 кв.м. выполнена закладка дверных проемов; в смежной перегородке между комнатами № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. и № «коридор» - площадью 7,0 кв.м., выполнено оборудование дверного проема; в помещении № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. выполнена установка санитарно-технического и бытового (раковина, ванная, унитаз) с подключением в водонесущие сети; в перегородке между комнатами № «кухня» - площадью 3,5 кв.м. и № «жилая» - площадью 8,0 кв.м., выполнена закладка дверного проема; в помещении № «кухня» - площадью 3,5 кв.м. выполнена установка газовой бытовой плиты; в перегородке между комнатами № «жилая» - площадью 11,5 кв.м. и № «жилая» - площадью 8,0 кв.м., выполнена закладка дверного проема; в перегородке между комнатами № «коридор» - площадью 7,0 кв.м. и № «коридор» - площадью 5,7 кв.м., выполнено переоборудование оконного проема в дверной.

Согласно выводам заключения эксперта Центр строительной экспертизы и оценки ФИО2, изготовленного <дата> №), выполненная реконструкция жилого дома литер «А» в части жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м. и подсобной площадью 20,6 кв.м., по адресу: <адрес>, проведена технически верно:

- исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент.

- произведенные работы выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ и не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем.

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений квартиры выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

- бытовое и сантехническое оснащение жилого дома в части квартиры соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

- система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

- монтаж системы электроснабжения выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

- конструкции здания находится в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

- строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

- после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь, назначение), выполнены в соответствии с градостроительными требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020г. (с внесенными изменениями в 2025г.).

- исследуемый объект не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия, так как находится за пределами зоны охраны объектов культурного наследия города Новочеркасска.

Установка газового котла отопления выполнена согласно проекта, разработанного филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в <адрес> шифр №

Ввод инженерных сетей (водоснабжения и водоотведения) выполнен согласно рабочей документации, разработанной ООО «Донпроектэлектро» шифр №

Общая площадь жилого (многоквартирного) дома литер «А» после проведенных работ составляет 121,0 кв.м., при этом функциональное назначение жилого дома не изменено.

По вопросу узаконения реконструкции, а также сохранении выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения – <адрес> жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, истец обращался в администрацию г. Новочеркасска и межведомственную комиссию г. Новочеркасска с соответствующими заявлениями. Согласно полученных ответов, в узаконении реконструкции, а также сохранении выполненной самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения – квартиры отказано, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, все собственники выразили своё согласие истцу выполнить работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого дома литер «А» в части жилого помещения (квартиры) № и узаконить в судебном порядке.

Просил суд, сохранить жилой (многоквартирный) дом литер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 121,0 кв.м.;

Сохранить <адрес> (№) в жилом (многоквартирном) доме литер «А», расположенном по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м. и подсобной площадью 20,6 кв.м.;

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение – <адрес>, №, расположенную в жилом (многоквартирном) доме литер «А» по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м. и подсобной площадью 20,6 кв.м.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и представленные документы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес>, №, площадью 45,5 кв.м., расположенная в жилом (многоквартирном) доме литер «А», № по адресу: <адрес> принадлежит истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания истцом собственными силами и за счет собственных средств были проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству комнат в жилом помещении – <адрес> с присоединением мест общего пользования.

В ходе работ по перепланировке и переустройству истцами были выполнены следующие виды работ: согласно плану до выполненных работ, в помещениях № «жилая» - площадью 8,0 кв.м., № «жилая» - площадью 9,7 кв.м. и № «кухня» - площадью 6,8 кв.м. выполнен демонтаж конструкции печи; в полученном пространстве при помощи перегородок оборудованы помещения № «коридор» - площадью 7,0 кв.м., № «жилая» - площадью 8,0 кв.м. и № «жилая» - площадью 11,5 кв.м.; к ограждающим конструкциям в части жилого помещения (<адрес>) на отдельном фундаменте возведена наружная стена, а также выполнено устройство односкатной кровли из волнистых асбоцементных листов по деревянной стропильной системе с целью образования пристроя литер «а8»; в полученном пространстве образовано помещение № «коридор» - площадью 5,7 кв.м. с внутренними размерами помещения 2,75 х 2,22 м., высотой 2,44 м. с последующей установкой входной двери и оконного проема; согласно плану после выполненных работ, между помещениями № «коридор» - площадью 5,7 кв.м., и № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. выполнен демонтаж смежной стены; согласно плану после выполненных работ, между помещениями № «коридор» - площадью 5,7 кв.м., и № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. выполнен монтаж смежной стены; согласно плану до выполненных работ, в помещении № «кухня» - площадью 6,8 кв.м. выполнен демонтаж плиты и газового проточного водонагревателя с последующей установкой газового котла отопления; в перегородках между комнатами № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. и № «жилая» - площадью 12,9 кв.м., а также № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. и № «коридор» - площадью 5,7 кв.м. выполнена закладка дверных проемов; в смежной перегородке между комнатами № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. и № «коридор» - площадью 7,0 кв.м., выполнено оборудование дверного проема; в помещении № «санузел» - площадью 4,4 кв.м. выполнена установка санитарно-технического и бытового (раковина, ванная, унитаз) с подключением в водонесущие сети; в перегородке между комнатами № «кухня» - площадью 3,5 кв.м. и № «жилая» - площадью 8,0 кв.м., выполнена закладка дверного проема; в помещении № «кухня» - площадью 3,5 кв.м. выполнена установка газовой бытовой плиты; в перегородке между комнатами № «жилая» - площадью 11,5 кв.м. и № «жилая» - площадью 8,0 кв.м., выполнена закладка дверного проема; в перегородке между комнатами № «коридор» - площадью 7,0 кв.м. и № «коридор» - площадью 5,7 кв.м., выполнено переоборудование оконного проема в дверной.

В результате выполненных работ по реконструкции, переустройству и перепланировке, площадь и конфигурация квартиры изменилась и по данным технической инвентаризации, выполненной МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> площадь жилого помещения – <адрес> жилом доме литер «А» по <адрес> составляет: общая – 53,0 кв.м., в том числе жилая – 32,4 кв.м., вспомогательная – 20,6 кв.м.

- исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент. - произведенные работы выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г. № 384-ФЗ и не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем.

При этом, как следует из материалов дела, установка газового котла отопления выполнена согласно проекта, разработанного филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в <адрес> <данные изъяты>

Ввод инженерных сетей (водоснабжения и водоотведения) выполнен согласно рабочей документации, разработанной ООО «Донпроектэлектро» шифр <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, выполненную реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м. и подсобной площадью 20,6 кв.м., расположенного в жилом доме литер «А», по адресу: <адрес>, возможно сохранить.

Выполненные строительные работы относятся к категории работ по переоборудованию (перепланировки и переустройству) внутренних помещений здания, и формируют <адрес> многоквартирном доме литер «А» по адресу: <адрес> в новой конфигурации.

Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности использования помещений.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020г. (с внесенными изменениями в 2025г.) домовладение по <адрес> расположено в градостроительной зоне «Ж-3/10» - зона зон застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами. Выделена для обеспечения правовых условий формирования, развития и обслуживания территорий, предназначенных для размещения преимущественно застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами.

При обращении в администрацию г. Новочеркасска и МВК с заявлениями о сохранении самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства спорной квартиры, сообщениями (ответами) УАиГ администрации <адрес> от <дата> и МВК г. Новочеркасска № от <дата>, истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться в суд (л.д. ).

Описанные выше работы подпадают под определения переустройства и перепланировки, содержащиеся в ст. 25 ЖК РФ «переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения», «перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, <адрес>, собственники помещений жилых (многоквартирных) домов дали согласие истцу на выполнение и узаконение выполненной реконструкции <адрес> жилом (многоквартирном) доме литер «А» по данному адресу.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам ЕГРН, собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> являются:

- ФИО1 – <адрес> <адрес>

- ФИО4 – ? доля <адрес>

- ФИО5 – ? доля <адрес> <адрес>

- ФИО6 – <адрес> <адрес>

- ФИО7 – <адрес> <адрес>

- ФИО8 – <адрес> <адрес>

- ФИО5 – ? доля <адрес> <адрес>

- ФИО9 – ? доля <адрес> <адрес>

Таким образом, все собственники жилых помещений, многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> выразили свое согласие истцу на выполнение и узаконение самовольно выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства принадлежащей ему квартиры, с учетом присоединения части общего имущества (мест общего пользования) на что по правилам п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке, на указанном в частях 5,6 настоящей статьи и других федеральных законах, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

Как уже было указано выше, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020г. (с внесенными изменениями в 2025г.) домовладение по <адрес> расположено в градостроительной зоне «Ж-3/10» - зона зон застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами. Выделена для обеспечения правовых условий формирования, развития и обслуживания территорий, предназначенных для размещения преимущественно застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами.

Таким образом, выполненные истцом работы по реконструкции, перепланировки и переустройству принадлежащего ему недвижимого имущества не противоречат установленному разрешенному порядку использования земельного участка, на котором расположено указанное недвижимое имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку указанные реконструкция, переустройство и перепланировка не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в связи с тем, что сохранение самовольно выполненных работ по реконструкции, переустройству и перепланировке квартиры не нарушают прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, указанные реконструкция, переустройство и перепланировка не противоречит нормам СНиП и соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка, а также в связи с тем, что для реконструкции, переустройства и перепланировки спорной квартиры получено согласие всех собственником помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 №) к администрации г. Новочеркасска Ростовской области (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой (многоквартирный) дом литер «№ расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 121,0 кв.м.;

Сохранить <адрес> №) в жилом (многоквартирном) доме литер «А», расположенном по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м. и подсобной площадью 20,6 кв.м.;

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение – <адрес>, №, расположенную в жилом (многоквартирном) доме литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м. и подсобной площадью 20,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →