Дело №2а-547/2025 КОПИЯ
№ 59RS0044-01-2025-000760-73
РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Чусовой 07 апреля 2025 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием помощника Чусовского городского прокурора Мингалеева С.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств аудиопотоколирования административное дело по административному иску Прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
12.03.2025 в суд поступило административное исковое заявление Прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованным лицам Отделу ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указывают, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение сроком действия до ... года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом ... что является препятствием для управления транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Мингалеев С.Т. просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации.
Заинтересованные лица - Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Одним из условий получения права на управление транспортными средствами является наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 указанной статьи).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В Перечень медицинских противопоказаний включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе по коду заболевания F10 - F16, F18, F19.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «..., выданное ... года, действительно до ... (л.д. 7).
Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 №1034н), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Периодичность осмотров установлена пунктом 7 указанного Порядка, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения, согласно пункту 12 Порядка, принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F12), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении ими медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» на л.д. 9 следует, что ФИО1 с ... состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом: ... году наблюдение прекращено в связи с отсутствием сведений. Ремиссия не подтверждена.
Срок диспансерного наблюдения в соответствии с приказом МЗ РФ от 30.... составляет не менее 2-х лет.
Снятие с учета производится по решению врачебной комиссии. Данных о ремиссии и снятии с учета ФИО1 не имеется.
Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, наличие у него водительского удостоверения требует принятия решения о прекращении указанного права.
Ремиссии не имеется, тогда как согласно пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 №1034н срок стойкой ремиссии для пациентов при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, составляет не менее двух лет.
Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии, являющейся основанием для снятия с диспансерного учета, а также отсутствия противопоказаний для управления транспортными средствами, административный ответчик не представил. Письменные объяснения истца указанные обстоятельства не опровергают.
При этом административный истец доказал факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего ему в управлении транспортными средствами.
На основании изложенного, суд исковые требования удовлетворяет в полном объеме.
Оснований для применения положений ст. 188 КАС РФ суд не усматривает, поскольку срок действия права управления транспортными средствами у ФИО1 истек 23.12.2024.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Требования Прокурора Свердловского района г. Перми удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, ФИО1, ... года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения ..., выданного ... года Отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Перми.
Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в апелляционном порядке.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.