К делу №2-6300/2023

УИД 23RS0040-01-2023-006184-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и просит признать Уведомление № КУВД-001/2023-31733714/2 от 26.07.2023 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, принятие которого создает препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки из ЕГРН) сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» недействительным; установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>; считать местоположение границ, конфигурацию и площадь 1000 кв. м., земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 03.07.2023 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №01-12-175); обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, в соответствии с межевым планом 03.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № 01-12-175) без истребования дополнительных документов.

В обоснование административного иска указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, площадь: 697 кв. м. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>. Кадастровый номер №:2099. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №:2099-23/238/2022-1 от 05.04.2022. В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади принадлежащего ему земельного участка истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО1 Согласно заключению кадастрового инженера, указанного в межевом плане от 03.07.2023, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099. Причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации и площади земельного участка. Также по результатам проведенных контрольных полевых и камеральных геодезических измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 303 кв. м., и составила 1000 кв. м. В целях устранения реестровой ошибки административный истец в лице представителя действующего на основании Доверенности 23 АВ 3907764 от 12.07.2023, обратился к ответчику с заявлением № MFC-0496/2023-43934-1 от 19.07.2023, о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске от 03.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1

26.07.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Уведомлением №КУВД-001/2023-31733714/2 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине: сообщаем Вам, что, в представленном Вами межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, предусмотренные частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, с поданным заявлением представлены не были. В результате вышеуказанного Уведомления № КУВД-001/2023-31733714/2 от 26.07.2023, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю административным истцом не получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН) предусмотренная частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015, в связи с чем истец, считая свое право нарушенным, обратился в суд для его восстановления.

Административный истец не явился в судебное заседание, был извещен надлежащим образом, ведение дела доверил своему представителю.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Проверяя соблюдение срока на подачу административного искового заявления, судом установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: Земельный участок.

Категория земель: Земли населенных пунктов.

Виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

Площадь: 697 кв. м.

Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>.

Кадастровый номер №:2099.

Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №:2099-23/238/2022-1 от 05.04.2022.

В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099 в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, административный истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО1 (квалификационный аттестат № 01-12-175).

Между административным истцом и кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № 01-12-175) был заключен договор на выполнение кадастровых работ № 0406/23 от 02.06.2023.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № 01-12-175) был изготовлен межевой план от 03.07.2023 в электронном виде на CD - диске, а также на бумажном носителе.

Согласно заключению кадастрового инженера, указанного в межевом плане от 03.07.2023, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации и площади земельного участка.

Также установлено, что по результатам проведенных контрольных полевых и камеральных геодезических измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 303 кв. м., и составила 1000 кв. м.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного Регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О дарственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН) Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях устранения реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости административный истец в лице представителя, действующего на основании Доверенности серии 23 АВ 3907764 от 12.07.2023, зарегистрированной в реестре за № 23/233-н/23-2023-16-211, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № MFC-0496/2023-43934-1 от 19.07.2023 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске от 03.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат № 01-12-175).

Уведомлением №КУВД-001/2023-31733714/2 от 26.07.2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приостановило государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственную регистрацию государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества по причине того, что в представленном административным истцом межевом плане отсутствуют документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, предусмотренные частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, с поданным заявлением представлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что уведомлением № КУВД-001/2023-31733714/2 от 26.07.2023 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю административным истцом не получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН), предусмотренная частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Минэкономразвития РФ №968 от 23.12.2015 право истца ответчиком было нарушено, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об оспаривании действий должностного лица удовлетворить.

Признать Уведомление № КУВД-001/2023-31733714/2 от 26.07.2023 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, принятие которого создает препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки из ЕГРН) сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - недействительным.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>.

Считать местоположение границы, конфигурацию и площадь 1 000 кв. м земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 03.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №01-12-175).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменении земельного участка с кадастровым номером №:2099, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. <адрес>, в соответствии с межевым планом от 03.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №01-12-175) без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 22.09.2023.