Дело №2-121/2025
48RS0009-01-2025-000006-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Данков 06 марта 2025 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,
при секретаре Душкиной С.И.
с участием представителя истца (прокурора) Михина М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области к администрации Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства по защите населения в чрезвычайных ситуациях,
УСТАНОВИЛ:
Данковский межрайонный прокурор Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства по защите населения в чрезвычайных ситуациях.
В обоснование заявленных требований указано, что на территории Данковского района имеется (находящееся в муниципальной собственности) защитное сооружение гражданской обороны (ЗСГО) – противорадиационное укрытие (ПРУ) с инв. № находящееся по адресу: <адрес>. Данное ПРУ находится в неудовлетворительном состоянии, признано ограниченно годным для использования по прямому назначению и требует проведения ремонтных работ, что нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение беспрепятственной возможности укрытия в защитном сооружении в военное время или в условиях чрезвычайных ситуаций.
В связи с чем, Данковский межрайонный прокурор Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском о возложении на ответчика обязанности по устранению в срок до 01.12.2025 нарушений законодательства путем приведения в установленном Законом порядке защитного сооружения № в соответствие с требованиями законодательства.
В судебном заседании прокурор (процессуальный истец) Михин М.В. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на дату судебного заседания выявленное нарушение не устранено. Полагает, что указанный в исковом заявлении срок является разумным с учетом существа заявленных требований, периода вступления решения суда в законную силу и определения лица для выполнения работ с учетом контрактной системы поставок для муниципальных нужд.
Представитель ответчика ФИО1 будучи своевременно и надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием не заявил.
В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствие, признав заявленные требования в полном объеме.
Выслушав представителя истца, оценив обоснованность заявленных требований, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;.
В силу ст.6 названного закона Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Пунктом 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Согласно п.8 Порядка федеральные органы государственной власти осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.
Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (пункты 1.3, 1.7, 1.8 Правил).
Статус защитного сооружений гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта защитного сооружений гражданской обороны (пункт 1.2 Правил).
Как установлено судом и следует из материалов дела, защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие с инвентарным номером №, площадью 288 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, предназначено для размещения 400 человек, класс защитного сооружения П-1, его балансодержателем является ОГУП «Липецкфармация».
Согласно сведениям ответчика по результатам оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны данное защитное сооружение признано ограниченно готовым к использованию.
Ответом администрации Данковского муниципального района от 23.08.2024 был представлен Перечень защитных сооружений гражданской обороны Данковского района, из которого следует, что данное ЗСГО включено в перечень сооружений Данковского муниципального района.
При этом, также определено, что состояние данного объекта не отвечает требованиям, установленным Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 №583), что установлено в ходе проверки и подтверждается представлением прокурора от 12.09.2024, из которого, в числе прочего следует, что ЗСГО признано ограниченно готовым к использованию.
Данный факт не оспорен ответчиком в судебном заседании.
Таким образом, суд полагает, что ответчиком не оспорены доводы истца о нарушении прав неопределенного круга лиц ненадлежащим содержанием ЗСГО и его признанием ограниченно готовым к эксплуатации.
В связи с чем, при отсутствии обоснованных доводов об ином, суд полагает, что требования прокурора являются обоснованными.
Обсуждая доводы прокурора об установлении периода исполнения требований суд, с учетом мнения представителя истца, соглашается с доводами представителя о том, что заявленный период (срок) исполнения требований прокурора является разумным и достаточным для исполнения требований прокурора.
Поскольку на основании пп.9 и 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы прокуратуры и местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, суд полагает возможным не взыскивать государственную пошлину по рассматриваемому делу.
Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Данковского межрайонного прокурора Липецкой области к администрации Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства по защите населения в чрезвычайных ситуациях удовлетворить.
Возложить на администрацию Данковского муниципального района Липецкой области № обязанность в срок до 01.12.2025 осуществить в установленном Законом порядке приведение защитного сооружения № (противорадиационного укрытия), расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Ермолаев
Мотивированный текст составлен 20.03.2025