31RS0017-01-2023-000215-24 Дело № 2а –266/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.Прохоровка 04 апреля 2023 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,
при секретаре Курганской Н.Н.,
с участием помощника прокурора Прохоровского района Гоковой Д.А.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Прохоровского района в ходе проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности были выявлены нарушения содержания участка автомобильной дороги в районе домовладений № 1,2,3,4 по <адрес> протяженностью 155 м, а именно: участок дороги не имеет твердого покрытия, соответствующего требованиям п.5.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район», выразившееся в ненадлежащей организации строительства и содержания участка дороги по <адрес> в районе домовладений № 1, 2,3,4 протяженностью 155 м и обязать административного ответчика привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями п.5.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала.
Представитель административного ответчика ФИО1 при разрешении спора полагался на усмотрение суда. В случае удовлетворения иска просил определить срок для исполнения решения до 30.08.2024, ссылаясь на то, что необходимо заложить денежные средства в бюджет.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте слушания дела посредством направления повестки нарочно, полученной 23.03.2023.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В результате проведенной проверки участка автомобильной дороги в районе домовладений № 1,2,3,4 по <адрес>, установлено ненадлежащая организация строительства и содержания участка дороги.
Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог. Настоящий Порядок устанавливает состав и периодичность работ по определению владельцами автомобильных дорог соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов (п.1).
В судебном заседании установлено, что в нарушение в настоящее время не обеспечено строительство твердого покрытия участка дороги в районе домовладений № 1,2,3,4 по <адрес>.
Отсутствие твердого покрытия является нарушением п.5.2.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Кроме того, в силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
Ненадлежащая организация строительства и содержания участка дороги (проезда) на территории поселения, нарушает права неопределенного круга лиц участников дорожного движения, не обеспечивает безопасный проезд.
При таких обстоятельствах суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Ходатайство о предоставлении срока для исполнения решения, подлежит удовлетворению, поскольку административному ответчику необходимо для исполнения решения заложить в бюджет денежные средства и провести необходимые работы.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, выразившееся в ненадлежащей организации строительства и содержания участка дороги по <адрес>, а именно в районе домовладений № 1, 2,3,4 протяженностью 155 м.
Обязать администрацию Холоднянского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области в срок до 30.08.2024 привести в соответствие с требованиями п.5.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытие проезжей части участка автомобильной дороги по <адрес> в районе домовладений №1,2,3,4, протяженностью 155 м.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.
Судья Т.В. Гнездилова
Решение в окончательной форме
принято 04 апреля 2023 года.
Судья Т.В. Гнездилова