УИД 73RS0№-14

Дело № 2-1-451/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Нечепуренко И.Г.

с участием представителя истца – ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО2, ФИО4 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий, взыскании судебной неустойки,

установил:

Глава Администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий, взыскании судебной неустойки.

В обоснование исковых требований указал, что на основании пункта 19 части 1 статьи 14, пункта 11 части 10 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» <адрес> (текст документа опубликован в газете «Волжские зори» от ДД.ММ.ГГГГ). Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (пункт 1.1. Правил благоустройства). Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 1.4. Правил благоустройства). Согласно пункта 23 статьи 43 Устава муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 30.10.2006 № 120 (ред. от 31.03.2021) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения. В состав муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» <адрес> входит в том числе, <адрес> (подпункт 2 пункта 2 статьи 4 Устава. Во исполнение вышеуказанных полномочий истцом было осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на участке допущено размещение сорной древесно-кустарниковой растительности, а также строительного и бытового мусора. В нарушение пункта 67 Правил № правообладателями земельного участка с кадастровым номером 73:14:030108:98 уборка сухой растительности не осуществляется. Допущенное нарушение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Указанный земельный участок принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности.

Просит обязать ответчиков в течение месяца с момента вступления в силу решения суда выполнить работы, связанные с очисткой сорной древесно-кустарниковой растительности, строительного и бытового мусора, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <...>; взыскивать с ответчиков в пользу МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области судебную неустойку в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения в законную силу до истечения второго месяца, и 200 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная с третьего месяца с даты по истечению установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

В судебное заседание ответчик ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме; указала, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела и инвентарное дело №, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) представляет собой комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, и относится к вопросам местного значения, предусмотренных статьей 14 названного Закона.

Решением Совета депутатов МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 11 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждены Правила благоустройства территорий МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области (далее – Правила благоустройства территорий).

Согласно пунктам 1.1, 1.4 Правил благоустройства территорий они направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают, в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; они обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу подпунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 пункта 3.1 Правил благоустройства территории физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий, а собственники и иные пользователи наземных частей сооружений, наружных инженерных сетей обязаны содержать охранную зону и прилегающую к ним территорию в чистоте; на территориях поселений запрещается накапливать и размещать отходы в несанкционированных местах; лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счёт производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка; в случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов, а при необходимости рекультивация территорий свалок производятся за счёт лиц, обязанных обеспечивать содержание отведённой и прилегающей территорий в соответствии с подпунктом 3.1.1 настоящего подраздела.

Согласно статьям 41, 43 Устава МО «<адрес>» <адрес>, принятого решением Совета депутатов МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МУ администрация МО «<адрес>» исполняет полномочия администрации МО «Сенгилеевское городское поселение» в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления к Российской Федерации», в том числе в части осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территорий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** и *** с ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес> (по ? доле у каждого), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 47-49).

ДД.ММ.ГГГГ умер ***; после его смерти ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело № по требованию ООО «ПКО «Маршал»; наследники заявления о принятии наследства нотариусу не подавали, что подтверждается имеющимися в деле материалами наследственного дела; фактически в наследство после смерти ФИО4 вступил его брат – *** (л.д. 103-134).

ДД.ММ.ГГГГ умер ***; после его смерти ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> *** было заведено наследственное дело №, согласно материалам которого в наследство в установленный срок вступили наследники: сын – ФИО4 и дочь – ФИО2 (л.д. 91-101).

Таким образом, ответчики ФИО4 и ФИО2 являются наследниками по закону после смерти ***

В результате проведения истцом обследований территории установлено, что на земельном участке допущено размещение сорной древесно-кустарниковой растительности, а также строительного и бытового мусора, что подтверждается актом обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложенными к акту фотоматериалами.

Территориально участок расположен в пределах муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области.

Учитывая то, что ответчики являются собственниками указанного выше земельного участка, они обязаны соблюдать Правила благоустройства территорий МО «Сенгилеевское городское поселение» <адрес>, на территории которого находится данный объект недвижимости, а именно содержать свое имущество в надлежащем состоянии, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчиков выполнить работы, связанные с очисткой сорной древесно-кустарниковой растительности, строительного и бытового мусора, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу<адрес>

Также в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым обязать ответчиков исполнить решение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 28, 31, 32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъясняется, что положения пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в Постановлении №, где указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; суду надлежит учитывать обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника.

При определении размера неустойки суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует взыскивать с ФИО2, ФИО4 в пользу МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области судебную неустойку в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения в законную силу до истечения второго месяца, и 200 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения, начиная с третьего месяца с даты по истечению установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В части 2 данной статьи указано, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд считает возможным принять признание ответчиком ФИО2 иска, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО2, ФИО4 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий, взыскании судебной неустойки подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, учитывая то, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд иска, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., а именно по 1 500 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования МУ администрации МО «<адрес>» <адрес> к ФИО2, ФИО4 об обязании устранить нарушения Правил благоустройства территорий, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО4 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы, связанные с очисткой сорной древесно-кустарниковой растительности, строительного и бытового мусора, находящегося на земельном участке с кадастровым номером <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>.

Взыскивать с ФИО2 (паспорт <адрес>), ФИО4 (паспорт №) в пользу муниципального учреждения администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области (ИНН № ОГРН № судебную неустойку в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения в законную силу до истечения второго месяца, и 200 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения, начиная с третьего месяца с даты по истечению установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Кузнецова