Дело №2а-443/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 22 мая 2023 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.,

при секретаре Абрамовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> И.Ю.В., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец через представителя по доверенности Э.Л.В., обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с требованиями признать незаконным бездействие Новороссийского ГОСП ГУФССП России по <адрес>, выраженное в не предоставлении ответа на ходатайство о ходе исполнительного производства, в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении М.Е.М. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Новороссийский ГОСП ГУФССП России по <адрес> предоставить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, информацию о ходе и результатах исполнительного производства, а также ответ на ходатайство взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ., а в случае отсутствия исполнительного документа на исполнении выдать ПАО Сбербанк справку об отсутствии исполнительного документа на исполнении.

В обоснование административного иска указано, что в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по <адрес> предъявлен на исполнение судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьёй судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес>, о взыскании с М.Е.М. в пользу ПАО Сбербанк суммы задолженности в размере 105 236 рублей 16 копеек. Оригинал исполнительного документа был получен Новороссийским ГОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией на официальном сайте ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеуказанного судебного приказа Новороссийским ГОСП ГУФССП России было возбуждено исполнительное производство № судебным приставом-исполнителем И.Ю.В.

ДД.ММ.ГГГГ. ПАО Сбербанк обратилось в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по <адрес> с ходатайством о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, с просьбой предоставить копию постановления о возбуждении исполнительного производства и результатах исполнительного производства, а в случае отсутствия исполнительного документа выдать справку об отсутствии. Указанное ходатайство было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени информация не предоставлена. По настоящее время никаких мер административным ответчиком предпринято не было, требования исполнительного документа не исполнены, ответ на ходатайство не поступил.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Сбербанк России» Э.Л.В. не явилась, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> И.Ю.В., представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованное лицо М.Е.М. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили. Явка не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. с должника М.Е.М. в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № взыскана задолженность по кредитной карте от ДД.ММ.ГГГГ. № в размере 105 236 рублей 16 копеек. На основании вышеуказанного судебного акта было возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из административного иска ПАО «Сбербанк России» следует, что судебным приставом-исполнителем не было направлено в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, не дан ответ на ходатайство о ходе исполнительного производства и его результатах.

В силу ч. 1, 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).

Согласно ч. 2, 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом <данные изъяты>, и для которых установлен особый порядок предоставления. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» обратилось в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по <адрес> с ходатайством о направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника М.Е.М. Указанное ходатайство зарегистрировано в Новороссийском ГОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

На запрос суда копия исполнительного производства представлена не была, а лишь направлена сводка по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из указанной сводки невозможно установить, направлялись ли в адрес взыскателя копия постановления о возбуждении исполнительного производства и дан ли ответ на ходатайство, такая информация отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что доводы административного истца являются обоснованными, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена в адрес ПАО «Сбербанк России» в установленный законом срок, ответ на ходатайство взыскателя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. не был направлен.

Согласно п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Учитывая изложенное, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного административного иска, в связи с чем, административное исковое заявление ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> И.Ю.В., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> И.Ю.В., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, выраженное в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с М.Е.М. в пользу ПАО «Сбербанк России» суммы задолженности, в не предоставлении взыскателю ПАО «Сбербанк России» ответа на ходатайство о ходе исполнительного производства №, полученное Новороссийским городским отделом судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов ГУФССП России по <адрес> предоставить взыскателю ПАО «Сбербанк России» копию постановления о возбуждении исполнительного производства №, ответ на ходатайство взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023 г.