№2а-2283/2023

УИД: 27RS0007-01-2023-001807-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Черновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат (адрес)», Призывной комиссии городского округа «(адрес)» (адрес)» о признании незаконным отказа в проведении повтороного медицинского освидетельствования, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), ФКУ «Военный комиссариат (адрес)» о признании незаконным отказа в проведении повтороного медицинского освидтетельствования, возложении обязанности, ссылаясь на то, что (дата) обратился с заявлением (№) о проведении повторного медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе, в связи с изменением его состояния здоровья, что подтверждается соответствующими медицинскими документами. В военном билете серия НВ (№) в графе V «Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках» имеется запись о присвоении категории годности «Д - негоден к военной службе», датированная (дата). Письмом военного комиссариата от (дата) (№) ему отказано в проведении повторного медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе на основании ст.5.1 и п.4 ст.52 Федерального закона от (дата) (№)-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Полагает отказ незаконным, поскольку на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. При этом действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования гражданам, ранее признанных ограниченно годными к военной службе или не годными к военной службе по состоянию здоровья, и не ставит зависимость от возраста. Просит признать незаконным отказ в проведении повторного медицинского освидетельствования и обязать военный комиссариат рассмотреть вопрос о направлении его на повторное медицинское освидетельствование с целью изменения категории годности к военной службе.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия городского округа «(адрес)» (адрес).

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенностей возражал против удовлетворения исковых требований, полагая отказ в проведении повторного освидетельствования вынесенным законно.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истца на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, (дата) года рождения, решением призывной комиссии (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) (№) от (дата) признан по состоянию здоровья не годным к военной службе с установлением категории «Д», освобожден от исполнения воинской обязанности, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) (№) от (дата).

(дата) ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением о направлении его на медицинское освидетельствование в связи с изменением состояния здоровья в целях поступления на военную службу по контракту (л.д.15).

Ответом военного комиссара г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) (№) ФИО1 сообщено об отказе в проведении повторного медицинского освидетельствования в связи с тем, что его возраст превышает 27 лет (л.д.5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от (дата) №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53-ФЗ) прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Согласно п.4 ст.52 Закона №53-ФЗ гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.5.1 Закона №56-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту, установлены ст.33 Закона №56-ФЗ.

Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) (№) (Далее Положение). По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями (пункт 2).

Подпунктом «а» п.3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагаются проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.

Так, п.22 (2) Положения предусмотрено, что врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Согласно пункту 1 ст.34 Закона №56-ФЗ контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане, в том числе, пребывающие в запасе. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет (пункт 2).

Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту, установлены ст.33 Закона №56-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 указанной нормы гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

В соответствии с пунктом 24 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), организация освидетельствования граждан, не проходящих военную службу и поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, возлагается на военно-врачебные комиссии военных комиссариатов муниципальных образований.

Абзацем третьим пункта 3 ст.34 Закона №56-ФЗ установлено, что отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Соответствующее Положение о порядке прохождения военной службы утверждено Указом Президента Российской Федерации от (дата) (№).

Порядок отбора кандидатов из числа граждан (иностранных граждан) на военную службу по контракту регулируется статьей 5 Положения, который предусматривает в числе мероприятий по отбору проведение медицинского освидетельствования кандидата в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Таким образом, нормы действующего законодательства, регулирующие порядок поступления на военную службу по контракту, не содержат запрета на проведение медицинского освидетельствования гражданина для определения его годности к военной службе, ранее освобожденного от призыва на военную службу в связи с признанием ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленного в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, если возраст такого гражданина превысил 27 лет, в случае, если он изъявил желание поступить на военную службу в добровольном порядке (по контракту).

Данное обстоятельство не является препятствием для обращения такого лица с заявлением о рассмотрении его кандидатом для поступления на военную службу по контракту и законом в качестве основания для отказа в рассмотрении заявления и проведения мероприятий процедуры отбора не предусмотрено.

При таких обстоятельствах тот факт, что ФИО1 был освобожден от исполнения воинской обязанности, военная служба им не была пройдена по состоянию здоровья, и его возраст превысил 27 лет, не являются препятствием для проведения повторного медицинского освидетельствования административного истца.

Доводы оспариваемого отказа административного ответчика от (дата) со ссылкой на положения п.4 ст.52 Закона №56-ФЗ, которым предоставлено право добровольно пройти медицинское освидетельствование только лицам в возрасте с 18 до 27 лет, освобожденным от призыва на военную службу, суд отвергает, поскольку приведенные положения имеют отношение к призыву на военную службу граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, поскольку приведенные положения имеют отношение к призыву на военную службу граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, в то время как административным истцом, достигшим возраста 27 лет предъявлено требование о прохождении медицинского освидетельствования в целях поступления на военную службу по контракту.

При таких обстоятельствах, решение военного комиссара г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), оформленное ответом №Ю/2667 от (дата) нельзя признать законным, в связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по восстановлению прав административного истца путем возложения обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 от (дата) о проведении его медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе в установленные законом порядке и сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат (адрес)», Призывной комиссии городского округа «(адрес)» (адрес) о признании незаконным отказа в проведении повтороного медицинского освидетельствования, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат (адрес)», оформленное ответом №Ю/2667 от (дата) об отказе ФИО1 ичу в проведении повторного медицинского освидетельствования.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат (адрес)» повторно рассмотреть заявление ФИО1 ича от (дата) о проведении его медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе в установленные законом порядке и сроки.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято (дата)