Дело № 2-2081/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 26 июля 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Алиевой М.С-Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Элисты о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Администрации г. Элисты, мотивируя тем, что она является нанимателем комнаты . С 20.05.2022 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи 2 человека. Постановлением Администрации г. Элисты от 21.05.2018 №1036 многоквартирный двухэтажный жилой дом по указанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу, наниматели жилых помещений подлежащими отселению. Иного жилого помещения она не имеет, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просила обязать Администрацию г. Элисты предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Элисты в суд не явился, ходатайств не заявлял.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, учетное дело ФИО2, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно определению Конституционного Суда РФ № 376-О-П от 05.03.2009г., реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из положений, предусмотренных п.п. 6, 8 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 данной статьи.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложены в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53, 55 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции п.п. 1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при непременном условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (п. 2 ст. 49, п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является нанимателем комнаты ; совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын ФИО1; истец состоит на учете нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Указанный жилой дом был уничтожен в результате пожара, произошедшего 02.02.2018, что подтверждается актом о пожаре от 02.02.2018, актом осмотра помещения от 21.03.2018 и заключением Межведомственной комиссии от 21.03.2018.

Постановлением Администрации г. Элисты от 21.05.2018 № 1036, вследствие пожара, произошедшего 02.02.2018, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу, наниматели жилых помещений подлежат отселению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что пожар произошел по вине истца либо в результате её неосторожных действий.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена, какие-либо жилые помещения на праве собственности у истца отсутствуют. Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу несуществующего жилого дома.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма, поскольку принадлежащее ей недвижимое имущество уничтожено, она состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, поэтому, учитывая, что жилищным законодательством именно на орган местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, Администрация г. Элисты обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, расположенное в границах г. Элисты.

Право ФИО2 на получение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания вне очереди представителем ответчика не оспаривается, однако в течение длительного времени не реализовано ввиду отсутствия подходящего помещения в жилищном фонде города.

При таких обстоятельствах, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Определяя же размер предоставляемого жилого помещения суд исходит из того, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними.

При разрешении заявленных требований о предоставлении жилого помещения на ответчика возлагается обязанность совершить действия по вселению истца в жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, непригодного для проживания. Соответственно, при разрешении заявленных требований необходимо учитывать положения, содержащиеся в ст. 87, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить истцу с составом семьи 2 человека взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Элисты предоставить ФИО2 во внеочередном порядке другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования города Элисты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова