Дело № 2-318/2023

УИД 91RS0012-01-2022-004830-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 год г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Козак С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи, третье лицо ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Новый город», филиал ГУП РК» Крым БТИ» в г. Керчи, Управление жилищно коммунального хозяйства Администрации г. Керчи, ФИО2, ФИО3, отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, УМВД России по г. Керчи о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском и уточнив исковые требования (л.д.65-66) к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации гор Керчи Республики Крым, Администрации гор.Керчи Республики Крым, третьи лица ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Новый город», филиал ГУП РК « Крым БТИ» в г. Керчи, Управление жилищно- коммунального хозяйства Администрации г. Керчи Республики Крым, ФИО2, ФИО3, отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, УМВД России по г. Керчи

и просит суд признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях социального найма право пользования жилым помещением - квартирой №4, общей площадью 54,7 м.кв., кадастровый номер №, расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес>; обязать ответчика Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства при Администрации г. Керчи заключить с истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения - квартирой № 4, общей площадью 54,7 кв.м., кадастровый номер №, расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года в порядке, предусмотренном жилищным законодательством УССР, был вселен в жилое помещение - квартиру № 4, общей площадью 54,7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме № <адрес> на правах члена семьи основного квартиросъемщика - ФИО2, отца истца, что подтверждается копией справки с места жительства(л.д.7).

В конце 2000 года, основной квартиросъемщик, ФИО2 выбыл на постоянное месте жительства в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по адресу <адрес> что подтверждается справкой о составе семьи. Совместно с ФИО2 выбыла его жена - ФИО3, мать истца, которая 10 декабря 2001 года, так же была зарегистрирована по адресу <адрес>

С момента вселения в квартиру <адрес>, истец постоянно и непрерывно пользуется жилым помещением в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя и выполняет все обязанности вытекающие из договора найма жилого помещения, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета и квитанциями на оплату коммунальных услуг. После введения в действие на территории Республики Крым законодательства Российской Федерации квартира №4, находящаяся в многоквартирном жилом доме <адрес>, была истцом поставлена на кадастровый учет как объект права муниципальной собственности с присвоением кадастрового номера №. В сентябре 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма <адрес> в гор.Керчи в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, указав при этом на отсутствие у него документов, на основании которых жилое помещение было передано основному квартиросъемщику. Письмом за № П-592 от 13 сентября 2022 года, ответчик разъяснил, что при отсутствии документов, подтверждающих основания вселения основного квартиросъемщика, истцу в целях заключения договора социального найма следует обратиться в суд с иском о признании соответствующего права.

Таким образом, в связи с отсутствием оригиналов документов о предоставлении квартиры в пользование отцу истца, являясь истец единственным лицом, права пользования которого в отношении квартиры возникло и сохраняется в настоящее время, однако не может реализовать данные права, и при таких обстоятельствах истец указывает вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, явился представитель истца, адвокат Брусенцов В.В. просил суд исковые требования удовлетворить. Пояснил суду, что истец родился в гор. Керчь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, отцу истца была выделена по месту работы в пользовании квартира <адрес>, в квартире был зарегистрирован отец истца ФИО2, мать истца ФИО3 и истец ФИО1 согласно данных паспорта с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ года. Родители истца, отец ФИО2, зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> с 2000 года, мать истца зарегистрирована и проживает, с 2001 года по адресу <адрес> с 14 лет проживает в гор. Керчи, получал паспорт гражданина Украины, получал паспорт гражданина Российской Федерации в 2009 году, который на границе пересечения Российской Федерации и Украины, был изъят у него в 2013 году. Был документирован в 2014 году паспортом гражданина Российской Федерации в Республике Крым, имеет регистрацию с момента рождения по адресу <адрес>, что подтверждается сведениями паспорта и представленной справкой отдела по вопросам миграции. Паспорт полученный в 2014 году истцом у него не изымался и не признан как недействительный. Истец имел временно регистрацию в гор. Северо-Курильск с 10.12.2001 года по 10.12.2002 года, с 23.03.2005 года по 12.08.2013 года. Однако с рождения имеет регистрацию в гор. Керчь, с 2013 года постоянно проживает в <адрес>, задолженности по квартплате не имеет, осуществляет уход за квартирой, которая выделялась в пользование в 1986-1988 гг. отцу истца, документ утерян, отец с матерью истца намерений не имеют проживать в гор. Керчи в квартире. Просил учесть, что истец живет и работает в Республике Крым, иного жилья не имеет, пользуется квартирой много лет, считает отказ Департамента в заключении с истцом договора социального найма нарушает права истца, просил суд иск удовлетворить.

Представитель филиала ГУП РК» Крым БТИ» в г. Керчи в судебном заседании просил суд вынести решение на усмотрение суда, пояснил, что на кв. 4 в доме 1 по ул. Ученическая право собственности не зарегистрировано.

В судебное заседание представитель Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации гор.Керчи Республики Крым не явилась, извещена надлежаще, направила заявление, против удовлетворения исковых требований возражает.

В судебное заседание представитель Администрации г. Керчи, третьи лица ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Новый город», Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчи Республики Крым, ФИО2, ФИО3, отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, УМВД России по г. Керчи не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав пояснение представителя истца, представителя 3-тьего лица, исследовав материалы инвентарного дела, материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Так судом установлено, ФИО1, 14 июля 1988 года в порядке, вселен в жилое помещение - квартиру № 4, общей площадью 54,7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме <адрес> на правах члена семьи основного квартиросъемщика - ФИО2, отца истца, с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией справки с места жительства(л.д.7).

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, в гор. Керчи, в графе мать указана ФИО3, в графе отец указан ФИО2(л.д.96).

Согласно справки представленной на адрес суда выданной паспортистом ОАО « УК-сЗ» от 22.12.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован <адрес> с 10.12.2001 года по 10.12.2002 года, с 24.03.2005 года по 12.08.2014 года (л.д.122).

Согласно справки о составе семьи ФИО2(отец истца), зарегистрирован по адресу <адрес> с 23.12.2000 года постоянно, жена ФИО3, зарегистрирована по указанному адресу с 10.12.2001 года, сын ФИО4 (брат истца) постоянно с 22.01.2016 года, невестка ФИО5 с 22.01.2016 года (л.д.8,10-11).

Согласно информации на адрес суда отдела по вопросам миграции УМВД России по гор. Керчи, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец гор. Керчи, зарегистрирован по адресу <адрес> с 24.03.2005 года, ФИО2 и ФИО3 так же зарегистрированы по адресу <адрес>(л.д.38,52 ).

Согласно информации представленной на адрес суда УМВД России по гор. Керчи ФИО6 документирован 12.12.2009 году паспортом гражданина Российской Федерации серии 0309№342649, Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, код подразделения 230-052 ( л.д.52). Как пояснил представитель истца в судебном заседании указанный паспорт в 2013 году был изъят на границе с Украиной, истец получил паспорт вновь гражданина Российской Федерации.

Согласна паспорта гражданина Украины, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. Керчи, паспорт выдан 07.02.2014 года гор. Керчь, ГУ МВД России по гор. Керчи, зарегистрирован <адрес>, брак зарегистрирован с ФИО7 01.10.2010 года ( л.д.87).

Так согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> года отдел УФМС России по Республике Крым в гор. Керчь, зарегистрирован <адрес> (л.д.4).

Согласно справки ООО « РЭО «Новый город» от 25.07.2022 года, представлены данные имеющиеся в распоряжении УК по состоянию на 17.04.2018 года, <адрес> зарегистрировано 3 человека, ФИО2, 07.04.1966 года, с 31.07.1987 постоянно, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно, ФИО3, 17.07.1971 года с 23.06.1988 года постоянно ( л.д.5).

Согласно адресной справки представленной истцом на адрес суда ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> ( л.д.57).

Судом сделан запрос в связи с расхождением представленных на адрес суда данных, о регистрации истца и третьих лиц в УМВД России по гор. Керчи (л.д.74,111).

На запрос суда, представлена информация УМВД России по гор. Керчи от 26.01.2023 года, где указано, что отдел по вопросам миграции проводит проверку по факту выдачи паспорта серии <...> ФИО1(л.д.104).

Согласно адресного листка убытия ФИО1 снят с регистрационного учета УФМС России по <адрес> 12.08.2014 года, выбыл в гор. Керчь ( л.д. 123-125).

В соответствии с ответом УМВД России по гор. Керчи от 17.03.2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. Керчи зарегистрирован по адресу <адрес> документирован паспортом <адрес> в гор. Керчь, <адрес> (л.д.141).

В соответствии с ответом УМВД России по гор. Керчи от 17.03.2023 года на запрос суда, у гражданина ФИО1 выявлено наличие двух действительных паспортов гражданина РФ, а именно паспорт <адрес> и паспорт серии <адрес>, 29.10.2014 год, проводится проверка ( л.д.143).

Военный билет выдан ФИО8, 23.10.2015 года, семейное положение женат, жена ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Владислав,ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 95).

Согласно данным трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года принят в отдел продаж на должность торгового агента ООО « Крымская лодочная компания» и уволен ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.91), с ДД.ММ.ГГГГ года принят на должность торгового агента гор. Феодосия, трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года принят торговым агентом в отдел продаж ООО « Крымский винный дом»,ДД.ММ.ГГГГ года договор расторгнут; вновь принят ДД.ММ.ГГГГ года расторгнут трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года принят в отдел продаж ООО « Агрофирма «Золотая балка»( 92-94).

Суду представлено свидетельство от 05.11.2014 года о прохождении ФИО1 в ГУ Крымский государственный учебный комбинат, подготовку с 29.07.2014 года по 05.11.2014 года водитель ТС, категории «В», водительское удостоверение, выдан Республика Крым 10.11.2014 года (л.д.97). ФИО9 была выдана медицинская справка ДД.ММ.ГГГГ о допуске к управлению транспортным средством от 03.10.2014 года ( л.д. 101 обрат сторон).

Согласно копии диплома, Пестов поступил в 2005 году, в Институт экономики и права ( филиал) АТиСО в г. Севастополь (очная форма), завершил обучение в 2010 году( л.д. 98,100).

ФИО1 выдано свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе с присвоением ИНН 22.01.2015 года ( л.д.99), Пестов в РНКБ обращался с заявлением об открытии счета 14.10.2019 года ( л.д.102).

На обращение ФИО1 в адрес Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи, по вопросу заключения договора социального найма на квартиру № 4 по ул. Ученическая д 1, сообщено, основанием заключения договора социального найма является документ ( ордер, решение исполкома, распоряжение организации, договор найма жилого помещения ) подтверждающий выделение указанной квартиры. В связи с тем, что истцом не был предоставлен документ подтверждающий выделения квартиры, заключить договор социального найма указано не представляется возможным. Разъяснено при отсутствии ордера право обратиться в суд для признания права пользования квартирой ( л.д.6).

Согласно лицевого счета № <***>, квартиросъемщик указан ФИО2 <адрес>, по состоянию на 25 июля 2022 года указано задолженность по квартплате отсутствует ( л.д.7).

Согласно справке от 20.12.2022 года ООО «Агрофирма «Золотая Балка», ФИО1 работает в ООО «Агрофирма «Золотая Балка» с 03 марта 2020 года в должности Менеджера по развитию территории, зона обслуживания города Феодосия, Судак, Коктебель, Керчь ( л.д.56).

Согласно справок представленных истцом на адрес суда ФИО1 не имеет задолженности по адресу <адрес>, по оплате воды, по электроэнергии( л.д.151-152), согласно справки филиала ГУП РК « Крымтеплокоммунэнерго» дом № 1 по ул. Ученическая не подключен к тепловым сетям ( л.д.153), в справке от 31.03.2023 года ООО «РЕУ Новый город» ФИО1 проживающий по адресу <адрес> не имеет задолженности по квартплате ( л.д. 154).

Согласно сведений представленных на адрес суда филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в гор. Керчь, согласно материалам инвентарного дела, в справе о принадлежности строений домовладения <адрес>, зарегистрированных бюро в реестровой книге домовладений имеется запись, свидетельствующая о ранее зарегистрированном праве собственности на объект имущества, <адрес> - решение Керченского горисполкома от 11.06.1965 года, на основании которого 25.06.1965 года Керченским бюро технической инвентаризации зарегистрировано право собственности за 4-й Дистанцией зданий и сооружений Приднепровской железной дороги, в инвентарном деле отсутствует решение Керченского горисполкома от 1965 года, информация представлена по состоянию на 01.01.2013 года (л.д.27-29).

Согласно выписке ЕГРН на адрес суда квартира <адрес>, 2 этаж, площадь 54,7 кв.м., кадастровый номер №, правообладатель Муниципальное образование городской округ Керчь РК, собственность от 05.02.2020 года (л.д.30-34).

Согласно справки Департамента на адрес суда от 23.01.2023 года, <адрес> находится в муниципальной собственности ( л.д.78).

Суд при вынесении решения учитывает, что квартира <адрес> была предоставлена в пользование ФИО2, отцу истца, документ утерян, однако истец с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в квартире, регистрация не отменена, статус паспорта «действителен», постоянно проживает в квартире с 2014 года, несет бремя содержания по квартире, пользуется квартирой, осуществляет уход до настоящего времени, родители истца проживают в Сахалинской области, истец желает заключить договор социального найма жилого помещения, в течение указанного времени несет расходы по содержанию жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В связи с тем, что согласно представленной информации квартира <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду, правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма (гл.7 ЖК РФ) (л.д.78).

Суд приходит к выводу, что за истцом следует признать право пользования квартирой <адрес>, обязать ответчика заключить договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи, третье лицо ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление «Новый город», филиал ГУП РК» Крым БТИ» в г. Керчи, Управление жилищно- коммунального хозяйства Администрации г. Керчи Республики Крым, ФИО2, ФИО3, отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, УМВД России по г. Керчи о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>

Обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение – квартиру <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный тест решения изготовлен 21.04.2023 года.

Судья- Григорьевская И.В.