Дело № 5-71/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2023 года г. Жуковский, М.М.

Судья Жуковского городского суда Московской области Бехтева Е.М., с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, разведенной, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающей, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан МВД <данные изъяты>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве упаковщика товара на кассе, подготовки к продаже и выдачи товара, то есть осуществляла трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу либо патента - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, суду пояснила, что по адресу: <адрес>, осуществляла трудовую деятельность в качестве упаковщика товара на кассе, подготовки к продаже и выдачи товара без соответствующего разрешения - патента. Документы на выдачу разрешения – патента, действующего на территории Московской области, она не подавала, по данному вопросу в миграционную службу не обращалась. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. У нее на иждивении имеются дети, являющиеся гражданами РФ. Просит не применять в качестве наказание выдворение за пределы Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 была ознакомлена, с нарушением согласна, что усматривается из ее объяснений, содержащихся в протоколе; рапортом <данные изъяты> РФ по г.о. Жуковский, письменными объяснениями ФИО1, не отрицавшей своей вины в совершении правонарушения; сведениями из ОМВД России по г.о. Жуковский о том, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, патент не получала, досье иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами РФ, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве упаковщика товара на кассе, подготовки к продаже и выдачи товара. За время пребывания на территории РФ разрешение на работу либо патент не оформила, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительства в РФ не подавала и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», не подавал, высококвалифицированным специалистом не является, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключала. Однако, 17 февраля 2023 года осуществляла трудовую деятельность в качестве упаковщика товара на кассе, подготовки к продаже и выдачи товара, то есть осуществляла трудовую деятельность без соответствующего разрешения – патента, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в Московской области.

Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, признает все исследованные доказательства допустимыми.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом наличия близких родственников (детей) из числа граждан Российской Федерации, суд считает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

УФК по МО (л/с <***> ОМВД по г/о Жуковский), КПП 504001001, ИНН <***>, ОКТМО 46725000, номер счета получателя платежа: 03100643000000014800 в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, Ед.казн/сч 40102810845370000004, идентификатор 18880350230003620962.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Бехтева