№5-126/2023
18RS0004-01-2023-000866-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 марта 2023 года г. Ижевск
Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Короткова Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст. 18.11 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Алма-Ата Казахстан, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по месту постановки на миграционный учет по адресу УР, ..., имеющего национальный паспорт гражданина Республики Казахстан N № выдан -Дата- сроком действия до -Дата-, трудоустроенного автомаляром в ООО «Авто 18»,
разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. В услугах защитника и переводчика не нуждается. Отводов суду не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
-Дата- в 11 час 10 мин, в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: УР, <...>, по приглашению подошел гр. Республики Казахстан Забрудский ФИО4 -Дата- г.р. В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что -Дата- приехал в Российскую Федерацию с целью «работа». С -Дата- по -Дата- поставлен на миграционный учет по адресу: г УР, ...
С -Дата- обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил.
Таким образом, гражданин Республики Казахстан Забрудский ФИО10 -Дата- г.р., уклонился от идентификации личности, чем нарушил п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от -Дата- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, предусматривающей уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признал, пояснил, что не знал о такой обязанности, примет меры по оформлению гражданства, так как имеет семью на территории Российской Федерации, супруга и дети являются гражданами РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
В силу части 3 статьи 30 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
В соответствии с федеральным Законом «О внесении изменений в федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» № 274 от 01.07.2021, все иностранные граждане, прибывшие на территорию РФ до 29.12.2021 г. обязаны пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течении 180 дней после 14.07.2022г. (т.е. до 10.01.2023г.)
Подпунктом "б" пункта 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина и постановке на миграционный учет, копией паспорта гражданина Республики Казахстан, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», СПО Мигрант-1, ИБДР-Р, ИБД-Ф; объяснениями Забрудского ФИО6 и иными материалами дела.
Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения Забрудского ФИО7 к административной ответственности.
Действия квалифицирую по ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.
Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе, обстоятельства совершения и обнаружения административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.
С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи в размере 2 000 руб. без применения такого вида наказания как административное выдворение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Забрудского ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению на р/с №<***> Отделение НБ Удмуртской Республики/УФК по УР, КПП 183101001, ИНН <***>, БИК 049401001, получатель Управление МВД России по г. Ижевску, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94701000, УИН 18891189990086566263.
В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Т.Н. Короткова