Решение по делу № 2А-3781/2025 от 31.07.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-3781/2025

42RS0019-01-2025-004112-12

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

31 июля 2025г.

дело по административному исковому заявлению Территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о розничной продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, распространяемой посредством сети Интернет на сайте <данные изъяты> неопределенному кругу лиц, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратились в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о розничной продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, распространяемой посредством сети Интернет на сайте <данные изъяты> неопределенному кругу лиц, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу при проведении мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, через которые незаконно осуществляется реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, обнаружен Интернет-сайт <данные изъяты>, на котором осуществляется продажа табачной продукции. При входе на страницу сайта <данные изъяты> отсутствует раздел регистрации и ввода логина и пароля; вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует; к данной информации имеют доступ неограниченный круг потребителей, в том числе <данные изъяты>.

На странице сайта имеется информация следующего содержания: «Закажите в нашем магазине любые сигареты от 5 блоков доставкой почтой России. Магазин «Сиги Маркет», принадлежащий компании Табакозз предлагает самый большой ассортимент табачной продукции на просторах интернета. Основной склад находится в Новокузнецке и с него мы ежедневно отправляем более 100 заказов в различные города. Уже на протяжении двух лет клиенты уверенны в стабильности и надежности нашего имени».

На сайте для продажи представлен широкий ассортимент сигарет, есть возможность выбора сигарет по стране изготовления. Есть возможность положить товары в корзину дальнейшего оформления заказа.

В разделе «Доставка» представлена информация следующего содержания:

«Доставка в другие города почтой. Доставка в любой населенный пункт работает от 5 блоков в ассортименте. Оформите заказ и на следующий день вашу посылку мы надежно упакуем и отправим почтой России. Средняя стоимость доставки 5 блоков сигарет составляет 350-400 рублей в зависимости от удаленности города».

Сведения о наименовании хозяйствующего субъекта, адресе его регистрации, ОГРН данная страница не содержит.

Из существа имеющейся на сайте <данные изъяты> информации следует, что пользователям предлагается к продаже табачная продукция в ассортименте дистанционным способом.

Таким образом, на данной странице имеется возможность заказать, приобрести табачную продукцию дистанционным способом.

Пунктом 20 Правил № 2463 предусмотрено, что доставленный товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное (в том числе электронное) подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа.

Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

Просят признать информацию о розничной продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, распространяемой посредством сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> -информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, заинтересованного лица Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ведущий специалист-эксперт ФИО1, действующая на основании доверенности представила ответ на запрос суда о невозможности установить кем именно используется интернет-сайт, в виду отсутствия сведений о наименовании хозяйствующего субъекта, осуществляющего продажу продукции дистанционным способом; административный иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили письменные пояснения, согласно которым полагают возможным признать информацию, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев административное исковое заявление Территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в интересах неопределенного круга лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу при проведении мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, через которые незаконно осуществляется реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, обнаружен Интернет-сайт <данные изъяты>, на котором осуществляется продажа табачной продукции.

При входе на страницу сайта <данные изъяты>/ отсутствует раздел регистрации и ввода логина и пароля; вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. К данной информации имеют доступ неограниченный круг потребителей, в том числе <данные изъяты>.

На странице сайта имеется информация следующего содержания: «Закажите в нашем магазине любые сигареты от 5 блоков доставкой почтой России. Магазин «Сити Маркет» принадлежащий компании Табакозз предлагает самый большой ассортимент табачной продукции на просторах интернета. Основной склад находится в Новокузнецке и с него мы ежедневно отправляем более 100 заказов в различные города. Уже на протяжении двух лет клиенты уверенны в стабильности и надежности нашего имени».

В разделе «Доставка» представлена информация следующего содержания:

Сведения о наименовании хозяйствующего субъекта, адресе его регистрации, ОГРН данная страница не содержит.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 16 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются, в том числе реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции. Запрет рекламы табака, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов а сфере торгвли табачной продукцией, табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодеожащей продукции.

Под дистанционным способом продажи товара понимается договор, заключенный на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.

Особенности продажи товаров дистанционным способом, указанные в п. 13 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2463 о вступлении договора в силу с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении приобрести товар направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей.

Пунктом 20 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2463 предусмотрено, что доставленный товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное (в том числе электронное) подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа.

Вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-сайте <данные изъяты> и исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

Признание информации, размещенной на сайте <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из письменных пояснений Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу признание информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, полагают возможным.

Таким образом, сайт с URL-адресом: <данные изъяты> на котором размещена информация, которая содержит рекламу никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, с предоставлением услуг по продаже никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе дистанционным способом, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, так как угрожает общественным интересам, охраняемым государством, пропагандируя в свободном доступе совершение противоправных действий. В данном случае административные исковые требования связаны с восстановлением нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, а также защитой интересов неопределённого круга лиц сети «Интернет».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о розничной продаже табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, распространяемой посредством сети Интернет на сайте <данные изъяты> неопределенному кругу лиц, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> -информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2025г.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«31» июля 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3781/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области