84RS0001-01-2023-000194-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дудинка 22 марта 2023 года

Судья Дудинского районного суда Красноярского Калмыков А.А., при секретаре Щукиной Л.А., рассмотрев материалы дела № 5-23 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, холостого, детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2023 года в 14 часов 00 минут, сотрудниками ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району бы выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки ФИО1 по информационным ресурсам, установлено, что данный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно. Ранее, 21.12.2022 г. из МФЦ поступили документы о продлении миграционного учета гражданину Азербайджана ФИО1, при проверке документов выявлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа», зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 16.04.2022 года. ФИО1 оформил патент (с нарушением установленного срока) №, дата выдачи 06.07.2022, фактически получил 26.08.2022. Квитанции оплаты патента от 26.08.2022 №4976, от 21.07.2022 и 28.07.2022 соответствуют срокам оплаты. ФИО1 19.12.22022 произвел оплату патента на сумму 10 204,00 рублей, нарушив срок оплаты, так как обязан был оплатить патент до 05 числа месяца. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Учитывая выявленное нарушение срока оплаты патента, 21.12.2022 года ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания на территории Российской Федерации был сокращен, о чем ФИО1 в течение трех дней был надлежащим образом уведомлен. Однако с 21.12.2022 года по настоящее время ФИО1о уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1о в зале суда пояснил, что русским языком он владеет, свою вину полностью признал, пояснив, что уведомление о сокращении срока временного пребывания и необходимости выезда за пределы РФ ему было вручено, решение миграционного органа о сокращении срока временного пребывания на территории РФ он не обжаловал, был с ним согласен. Поскольку у него не было денег на авиабилет он за пределы РФ не выехал, стал проживать в г.Норильске без регистрации, неофициально подрабатывал грузчиком. Он не женат, детей не имеет. Просит суд дать ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ.

Помимо собственного признания, виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами:

- рапортом врио начальника ФИО2 Ноженко от 21.03.2023 года о том, что 21.03.2023 года в 14:00 часов в г.Дудинка был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, не состоящий на миграционном учете и находящийся на территории РФ незаконно;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, выявлен гражданин Азербайджана, незаконно находящийся на территории Российской Федерации;

- копией паспорта гражданина Азербайджана;

- решением № о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации врио начальника ОВМ ОМВ России по ТДН району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданину Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации;

- уведомлением от 21.12.2022 года о сокращении срока пребывания в РФ, необходимости выехать из Российской Федерации в течение трех дней, с которым ФИО1 был ознакомлен лично 21.12.2022;

- письменным объяснением ФИО1;

- рапортом ИДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД Росии по ТДН району ФИО3 от 21.03.2023;

- сведениями ППО «Территория», СПО «Мигрант-1», ИБД-Р в отношении ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 3 ст.5 Закона РФ № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частью 1 ст.31 Закона РФ № 115-ФЗ установлено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду материалов следует, что 21.12.2022 года в отношении ФИО1о было принято решение о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации, он был предупрежден о необходимости самостоятельного выезда из РФ в течение трех дней, предупрежден о последствиях неисполнения указанной обязанности.

Вместе с тем, ФИО1о обязанность по самостоятельному выезду из РФ не исполнил, продолжая находиться на территории РФ незаконно. Обстоятельств, дающих суду основания полагать о том, что уклонение ФИО1о от выезда было связано с наличием причин, объективно препятствовавших ему в выезде, суд не усматривает.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 УК РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На этом основании представляется, что, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При определении размера наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, личность виновного, то, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, более двух месяцев уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, начиная с 25.12.2022 года, в период нахождения на территории РФ совершал административные правонарушения, устойчивых социальных связей на территории РФ не имеет.

Анализ и оценка личных конкретных обстоятельств данного административного дела, позволяют суду применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку неприменение данного наказания, не позволит достигнуть справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не пресечет выявленное административное правонарушение. Указанное наказание также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В пункте 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении относится помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, 23.1, 29.9, 29.10, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю, расположенный по адресу: <...> км автодороги Красноярск-Железногорск, здание 5/18 и содержать его до административного выдворения.

Предложить ФИО1 в добровольном порядке уплатить штраф и представить в Дудинский районный суд квитанцию об уплате штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - Отдел СП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП по Красноярскому краю.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья А.А. Калмыков

Наименование получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***>; КПП 246601001; расчетный счет № <***>; кор. счет № 40102810245370000011 банка Отделение Красноярск г. Красноярск; БИК 010407105; ОКТМО 04653000; КБК 188 116 011 810 190 00 140; УИН 18891249990157507450

В соответствии с п.1 ст.31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены в службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 ст.20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление предъявляется к исполнению в течение 1 года со дня вступления в законную силу.

Копия постановления вручена:

«____»______________2023г. ___________________

(подпись)

«____»______________2023 г. ___________________

(подпись)