УИД 78RS0009-01-2023-000101-03

Дело № 5-158/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2023 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Н.В. Барильченко, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административном правонарушении (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина <...> <...> ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <...>, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство ФИО1, защитника Ломкова А.В., переводчика ФИО2, предъявившего удостоверение № 22 от 10.06.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Красносельский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол АП № 000009 от 05.01.2023 года в отношении иностранного гражданина ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которому 05.01.2023 г. в 01 час. 10 мин. по адресу: <...> выявлена ФИО1, которая прибыла на территорию РФ 03.10.2022 г., по истечении срока временного пребывания с 01.01.2023 г. по настоящее время территорию РФ не покинула.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признала.

Защитник представил письменные возражения, доводы которых поддержал, также пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении права иностранному гражданину разъяснены не были, переводчик не предоставлялся, что свидетельствует о ненадлежащем оформлении материалов дела. Не отрицал, что срок временного пребывания иностранного гражданина истек, до 31.12.2022 г. билеты не приобрела в связи с их отсутствием, должна была явиться в миграционную службу 09.01.2023, однако 05.01.2023 г. была задержана. В настоящее время приобретен билет в <...>, в РФ находится впервые. С учетом семейного положения, в случае привлечения к административной ответственности, просил дополнительное наказание в виде выдворения не назначать.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, считает их достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Из материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении не содержит данных о владении иностранным гражданином языком производства, данных о предоставлении переводчика, а также сведений о разъяснении иностранному гражданину его прав. Протокол не подписан иностранным гражданином, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ не содержит указания должностного лица о том, что иностранный гражданин отказался от подписания протокола. В судебном заседании сторона защиты отрицала факт разъяснения прав и отказа от услуг переводчика.

Данные существенные недостатки протокола не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в том числе, показаниями должностного лица, составившего протокол. С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Согласно п.2 ч. 1, ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 26.11, 29.9-29.11, суд

ПОСТАНОВИЛ:

на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу № 5-58/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> <...> ФИО1, <дата> года рождения, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: